隨著市場(chǎng)復(fù)蘇步伐放緩以及中東和中國(guó)新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放，2011年全球石化行業(yè)的盈利能力可能面臨壓力。業(yè)內(nèi)人士表示，自2010年初開始，全球乙烯市場(chǎng)需求的反彈力度明顯強(qiáng)于預(yù)期水平，從目前的情況來(lái)看，2011年多數(shù)國(guó)家的乙烯需求增長(zhǎng)仍將好于預(yù)期，尤其是中國(guó)。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年全球乙烯需求有望在2010年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)約5%，總需求將達(dá)到約1.15億噸/年；丙烯需求將增長(zhǎng)約5%，至7350萬(wàn)噸/年。美國(guó)析邁公司（CMAI）也預(yù)計(jì)，當(dāng)前全球石化工業(yè)的需求年均增速為5%，2010～2015年間，全球石化產(chǎn)品市場(chǎng)將新增3500萬(wàn)～4000萬(wàn)噸/年的需求量。

分析人士預(yù)測(cè)，多數(shù)石化產(chǎn)品的供應(yīng)增速將超過(guò)需求增速，因?yàn)榻衲曛袞|和亞洲地區(qū)將有更多的新增石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)。析邁公司稱，2009年原預(yù)計(jì)有500萬(wàn)～600萬(wàn)噸/年的乙烯產(chǎn)能投產(chǎn)，但實(shí)際上只有約280萬(wàn)噸/年的乙烯產(chǎn)能順利投產(chǎn)。2010年的情況與2009年類似，原預(yù)計(jì)有約1000萬(wàn)噸/年的新增石化產(chǎn)能投產(chǎn)，但只有部分如期投產(chǎn)。然而，2011年的情況可能會(huì)有所不同，產(chǎn)能將會(huì)集中釋放。

新產(chǎn)能高速增長(zhǎng)，落后產(chǎn)能淘汰跟不上，長(zhǎng)期淤積的過(guò)剩產(chǎn)能被金融危機(jī)堵住主要的疏導(dǎo)通道——出口貿(mào)易，于是產(chǎn)品滯銷、價(jià)格倒掛、生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，當(dāng)前全球石化市場(chǎng)已經(jīng)有能力應(yīng)對(duì)新增產(chǎn)能的沖擊，大多數(shù)石化生產(chǎn)商在這種沖擊來(lái)臨之前已經(jīng)開始制定應(yīng)對(duì)措施，一些生產(chǎn)商提前關(guān)閉了競(jìng)爭(zhēng)力低下的裝置。如2009底，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)開始顯現(xiàn)后，我國(guó)淘汰落后的政策開始陸續(xù)出臺(tái)。

2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門密集發(fā)布了淘汰落后產(chǎn)能的政策要求。年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）；5月26日，工信部下達(dá)了18個(gè)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；8月5日，工信部公布并要求18個(gè)行業(yè)2087家企業(yè)在2010年9月底前關(guān)停落后產(chǎn)能，石化行業(yè)中電石、化纖等子行業(yè)的60余家企業(yè)率先被開刀。

淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，國(guó)家還加快了行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定，限制產(chǎn)能無(wú)序增長(zhǎng)。其中，黃磷、純堿、合成氨等行業(yè)的準(zhǔn)入條件日趨嚴(yán)格。最新頒布的《純堿準(zhǔn)入條件》更是提出了“中、東部地區(qū)，西南地區(qū)不再審批新建、擴(kuò)建氨堿項(xiàng)目”等嚴(yán)格要求。

在制定準(zhǔn)入和淘汰政策的同時(shí)，國(guó)家還在2010年相繼出臺(tái)了取消“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，進(jìn)行資源稅試點(diǎn)等政策。這一系列政策客觀上對(duì)抑制落后產(chǎn)能增長(zhǎng)起到積極作用。