受管道桎梏、必須將氣賣給“兩桶油”的非常規天然氣，因國家發改委一項新規，命運開始掌控在自己手里。

國家發改委網站在8月12日發布的非居民存量氣調價通知中特別提到，“進一步落實放開進口液化天然氣（LNG）氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。供氣企業可與下游用戶單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定”。

上述規定意味著，非常規天然氣將不必再執行統一門站價格，進入中石油、中石化管道與常規天然氣混合輸送時，只需支付尚由國家管制的管輸價格。非常規氣定價將真正由市場供需主導，定價更加靈活。國家發改委這一措施，對激活非常規天然氣產業來說，是一次實質性的發力。

此前，根據國家發改委2013年發布的通知，頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，以及液化天然氣需進入長輸管道，只有使用單獨管道運輸的，才可以市場定價。與國產天然氣和國外進口管道氣混合輸送并一起銷售的，需執行統一門站價格。同時，非常規天然氣在進入管道與常規天然氣混合時，“兩桶油”還對其設置“熱值”標準，低于規定標準，實際結算價將在合同價的基礎上進行折減。

就目前爭議雖多但總量規模日益擴大的煤制氣項目來說， 安迅思資深行業分析師王瑞琦向澎湃新聞分析，“此番天然氣調價表面上來看對煤制氣產業沒有太大的影響，但天然氣價改之后，煤制氣供應方在進行價格談判的時候，標準也是往上拉高了，談判協議價格可能會有微幅上升。常規天然氣競爭價格比較高的話，煤制天然氣將會有一定的價格談判空間。“王瑞琦同時強調，另外煤制天然氣進入管網的價格漲不漲，還得看具體供需雙方的情況。

石油和化學工業規劃院副總工程師牛新祥也向澎湃新聞表示，“整個天然氣氣價的調高對煤制氣來說是個利好，煤制氣會有更好的競爭力。現在煤制氣量還很小，跟我們國家現在2000億立方米的目標來比的話，還差很遠。這次天然氣調價對煤制氣投資來說，肯定是一個積極信號。”

當然煤制天然氣想在天然氣市場中占得一席之地，真正利用好市場這一杠桿，前提是產量要達到一定規模。這對技術還未成熟、環保壓力巨大的煤制天然氣來說，想嘗到非常規天然氣氣價徹底放開的甜頭，可能還有一段艱難的路要走。牛新祥說，“現在煤制氣在市場上份額還是很小，首先它要有產量才能賣出去“，屆時，下游企業在常規天然氣供應不充足等情況下，會選擇向煤制天然氣尋求補給。

除了氣價徹底放開將激活非常規天然氣產業，常規天然氣價格的上調，也讓一向視石化天然氣為競爭對手之一的非常規天然氣，競爭力再加一碼。