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石油系統(tǒng)首例反壟斷案:民企狀告中石化拒收生物柴油

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-18  來源:中國廣播網(wǎng)  瀏覽次數(shù):676
     央廣網(wǎng)北京8月18日消息(記者潘毅 張棉棉)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,針對進(jìn)口汽車的反壟斷調(diào)查,讓“反壟斷法”這個(gè)法律詞匯頻繁進(jìn)入大家視線。而近日在云南有一家民營企業(yè),也以壟斷為由把中石化云南分公司告上了法庭,這也應(yīng)該是國內(nèi)針對石油企業(yè)反壟斷第一例案件。

這家名叫云南盈鼎的民營企業(yè)以生產(chǎn)生物柴油為主。什么叫生物柴油?簡單說,就是由回收地溝油等廢油加工制成可以供機(jī)動(dòng)車使用的柴油。起初,這個(gè)行業(yè)被廣泛看好,幾年前在全國曾遍地開花,一副馬上成功的樣子,可就在這兩年,這些生物柴油企業(yè)紛紛破產(chǎn),留下來的企業(yè)也是在生死線上不斷掙扎。

生產(chǎn)出了柴油卻銷售不出去,是這些企業(yè)難以為繼的最重要原因。這次云南盈鼎告狀的理由就是,中石化未把他們公司生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入銷售體系。

面對民企的訴狀,中石化云南分公司則表示,拒絕接收這些生物柴油,是因?yàn)檫@家公司提供的生物柴油產(chǎn)品不符合要求。這次民營企業(yè)公開叫板石化巨頭的背后,折射出生物柴油企業(yè)為了生存拼死一搏的決心。

云南盈鼎是一家年產(chǎn)1.5萬噸生物柴油的生物能源公司,同時(shí)也是云南唯一一家規(guī)模生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)。由于中石化云南分公司占據(jù)了昆明超過80%的銷售終端,所以民企云南盈鼎希望和中石化進(jìn)行合作將公司生產(chǎn)的生物柴油賣出去,但未能如愿。因此云南盈鼎將中石化以及中石化云南分公司告上了法庭。云南盈鼎董事長呂勃說,本不愿意走到訴訟這一步:

呂勃:我們已經(jīng)是跟中石化打了5年交道,從集團(tuán)高層到云南省的,我都試圖采取溝通,怎么講這個(gè)事都不行。12年文件出來以后,我們還是找中石化云南公司來談,沒有間斷過,但是中石化還是以總部不同意為借口,接納不了,說你們該告就告吧,于是我們就是春節(jié)后,2月7號在云南中院立案,走到告狀這一步。

中石化云南石油新聞發(fā)言人廖衛(wèi)東則對此予以否認(rèn):

廖衛(wèi)東:他提出來跟我們合作還不是來跟我們商談,就像企業(yè)跟企業(yè)正常的合作,而是給了個(gè)律師函,必須怎么怎么的,這種商談方式我們認(rèn)為沒有提供商品交易各方面的條件。沒有坐下來好好談過。

呂勃說,生物柴油生產(chǎn)企業(yè)并沒有銷售的資質(zhì),所以必須與成品油銷售企業(yè)合作。2012年,云南省提出,成品油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的規(guī)定,將符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的地溝油制生物柴油納入其銷售體系。

呂勃:(生產(chǎn)企業(yè))按照可再生能源法合格的生物柴油必須賣給成品油銷售企業(yè)。

7月30號,這起案件在云南省昆明市中院開庭審理。 根據(jù)云南盈鼎的訴求,希望中石化按照《可再生能源法》規(guī)定,將盈鼎公司符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入其銷售體系,并賠償經(jīng)濟(jì)損失300萬元。

然而在庭審中,中石化方面提出,生物柴油作為新能源產(chǎn)品,要經(jīng)歷封閉運(yùn)作和全面推廣階段,將原告缺少對發(fā)動(dòng)機(jī)破壞性試驗(yàn)和道路經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)的產(chǎn)品投入市場,是對消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任。

中石化云南石油新聞發(fā)言人廖衛(wèi)東:在這之前,盈鼎公司給我們提供的產(chǎn)品合格證書和資料,在庭審上我們說清楚了,我們覺得不符合國家規(guī)定,第二就是產(chǎn)品試驗(yàn)測試各方面數(shù)據(jù)不全面,存在風(fēng)險(xiǎn)。

對于這樣的說法,云南盈鼎方面并不認(rèn)同。

云南盈鼎的代理律師陳維鏢:因?yàn)槲覀兊脑V求要求他接納的是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,我的生物柴油如果存在質(zhì)量問題你可以拒絕接受啊,我們要求的是接收符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,國家標(biāo)準(zhǔn)是什么?BD100。BD100是通過國家有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn)的,我們要提供這方面的合格證明你再接收。

陳維鏢告訴記者,據(jù)《壟斷法》第十七條的對“拒絕交易”的規(guī)定,云南盈鼎和中石化及云南分公司的拒絕交易糾紛屬于壟斷糾紛項(xiàng)下的一類。

陳維鏢:應(yīng)該是針對石油企業(yè)反壟斷第一案,根據(jù)反壟斷法的規(guī)定,只要他在市場中占有1/2,就視為占有市場支配地位,那么中石化在云南范圍內(nèi)占的市場份額遠(yuǎn)超1/2,所以我們認(rèn)為這是占有市場支配地位的壟斷企業(yè)。

廖衛(wèi)東對壟斷的說法予以否認(rèn),同時(shí)表示,在云南市場并無生物柴油合作企業(yè)。稱并無專門針對盈鼎。

廖衛(wèi)東:在云南,成品油銷售企業(yè)數(shù)百家,我們只是其中一家,銷售生物柴油渠道都是非常多的,任何一家成品油銷售企業(yè)都能銷售,我們不存在壟斷的問題。

在7月30日庭審后,中石化方面雖然同意進(jìn)入調(diào)解程序,但并未對云南盈鼎的調(diào)解意見做出回應(yīng)。

盈鼎代理律師陳維鏢:因?yàn)榉ㄔ哼@邊給了15天時(shí)間,對方都沒跟我們聯(lián)系,當(dāng)時(shí)對方說的要向中石化總部匯報(bào),但是到現(xiàn)在一直沒有回音。

而在呂勃看來,這起訴訟的背后更令企業(yè)擔(dān)憂的,是銷路困難的生物柴油生產(chǎn)廠家的生存難題:

呂勃:不止是積極性,大家連生存都生存不下去了。現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)都破產(chǎn),不干了。再生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)我們都完成了,按照國家規(guī)定,他應(yīng)該接受合格的BD100,由他們來和石化柴油混配,無非是借他們的渠道生物柴油推向市場得到運(yùn)用,就這么一點(diǎn)起碼的事,中石化仍然不干,深層原因絕對有,但是絕對不是生產(chǎn)企業(yè)的原因。

 
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