近日,美國對俄羅斯就烏克蘭危機發起更嚴厲的經濟制裁,俄眾多大型石油和天然氣企業被列入最新的制裁名單,西方企業也被禁止支持俄油企在深水區、北冰洋區塊或頁巖項目上的勘探與生產活動。
當地時間9月12日,美國政府宣布,俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)、俄羅斯天然氣工業股份公司下屬的西伯利亞石油公司(Gazprom Neft)、盧克石油公司(Lukoil)、蘇古特石油天然氣公司(Surgutneftegas)等企業上了最新的制裁名單。
分析人士稱,美國和歐盟對俄羅斯的最新一輪制裁可能會導致俄羅斯在北冰洋區塊和頁巖油領域開采的中斷,也令俄羅斯在里海、伊拉克和加納等地的項目融資進程愈加復雜。
此外,美歐最新的經濟制裁也將大棒揮向了俄羅斯的國防承包商。英國《衛報》的消息稱,俄武器制造商卡拉什尼科夫(Kalashnikov)和5家國有安防技術公司在國外的資產將被凍結,此外,美歐對24名俄羅斯人下達了旅游禁令。
合作中斷
本輪制裁旨在向普京進一步施壓,以使其改變在烏克蘭問題上的立場和態度。與前幾輪僅限制西方企業向俄羅斯出口高科技石油設備的制裁相比,顯然這一次美歐將制裁范圍擴大了不少。
目前,受影響的項目主要包括美國石油巨頭埃克森美孚(Exxon Mobil)在俄羅斯北冰洋區塊的石油開采活動。今年8月,埃克森美孚與俄羅斯石油公司聯手啟動該項目。
其他的項目,比如俄羅斯石油公司、西伯利亞石油公司與埃克森美孚、英荷殼牌(Royal Dutch Shell)、挪威國家石油公司(Statoil)、意大利埃尼集團(ENI)的合作,也均將暫告一段落。
9月12日,美國政府一位高級官員說:“上述項目中美國和歐盟的技術、服務和產品來源不可能被切斷,或者說這些項目要持續下去是極其困難的,因為在其他地方找不到現成的替代品。”
上述企業只有14天的時間中斷與俄羅斯油企的合作。
對俄油企打擊力度大
作為全球第二大石油出口國,俄羅斯正面臨西伯利亞老油田產量下滑的窘境,目前主要依賴北冰洋區塊以及“致密”頁巖油的儲備來維持每日約1050萬桶石油產量。
正在遭受美歐制裁的俄羅斯國有銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)的涅斯特羅夫 (Valery Nesterov)對最新的制裁表示擔憂,“真正令人擔心的是對致密油的制裁。俄羅斯在研發方面的投入不足,嚴重依賴西方的技術。不過,現在說這些為時已晚。”
據路透社報道,俄羅斯致密油儲備中至關重要的是位于西伯利亞的Bazhenov頁巖層。據估計,Bazhenov儲存的石油多達1萬億桶,是沙特阿拉伯石油儲備量的4倍。俄羅斯石油公司和西伯利亞石油公司正與埃克森美孚、殼牌合作開發Bazhenov。
俄羅斯石油公司一位消息人士稱:“美歐發起第一輪經濟制裁時,我們就決定加快工作進程,以將損失最小化。”
俄羅斯石油公司執行總裁謝欽(Igor Sechin)是普京的盟友。他在本月早些時候表示,已經批準一項旨在替代所有西方技術的中期計劃。俄羅斯石油公司發言人利昂耶夫(Mikhail Leontiyev)說,該公司律師正在研究美國對俄羅斯的制裁及與埃克森美孚合作開發北冰洋區塊石油儲備的事宜。
俄羅斯石油公司在北冰洋和黑海地區擁有巨大的能源儲備,約為3000億桶。此前,俄羅斯石油公司計劃與埃克森美孚、挪威國家石油公司和埃尼集團合作開發。
資金籌措越發艱難
俄羅斯最大的私人油企——盧克石油一位消息人士稱,新制裁非常令人吃驚,“實在沒有想到,我們最終會被列入制裁名單中。”
盧克石油在海外的運營異常活躍,涉足的業務范圍廣泛,從深水項目到淺水項目,以及陸地業務;涉及的區域則從加納到里海到伊拉克。它原計劃與法國油企道達爾(Total)合作,開發西伯利亞的非常規石油資源致密油。
美國政府官員稱,新的制裁措施努力避免波及俄羅斯企業的常規生產或國外項目,“比如,盧克石油在美國的運營不應受到影響。”
然而,與盧克石油合作的銀行家們和貿易商們稱,美國的制裁措施將會加大盧克石油籌措資金的難度,包括為外國項目籌措資金。
盧克石油是俄羅斯最后一家從西方大規模融資的油企,金額高達15億美元,融資渠道之一便是美國銀行。不過,自今年7月份西方對俄的制裁措施擴大以后,所有對俄能源企業的貸款均遭停止。一位與俄羅斯油企合作的西方石油交易商說:“一旦你出現在制裁名單上,放貸幾無可能。”
美國官員稱,如果俄羅斯能源企業轉向本國央行融資的話,俄資源將會進一步減少。
美國官員稱,新一輪制裁對于俄羅斯瀕臨衰退的經濟來說,也無異于一記重擊。俄羅斯貨幣盧布已經持續貶值。截至目前,已有1000億美元資本外流。
俄羅斯智囊機構Small Lettres的負責人克魯伊科夫(Vitaly Kruykov)表示,俄羅斯擁有4600億美元外匯儲備,足夠它在目前的制裁下運作兩年。“然后,俄羅斯將不得不向亞洲尋求融資,但是代價可能會非常高昂。亞洲的放貸者可能會迅速提高利率。”