國際原油價格暴跌,俄羅斯遭遇經濟困局。作為能源出口大國,俄羅斯的油氣出口走向備受矚目。
據日本媒體報道,早在2014年9月,俄羅斯向日本政府提出建設一條連接俄羅斯薩哈林與日本北海道的天然氣管道的提案。但時至今日,日俄方面并未簽訂任何實質性天然氣合作協議,相比中俄油氣合作已然大大落后。
俄羅斯是世界最大天然氣生產國,天然氣出口以歐洲國家為主,但由于非洲天然氣出口增多,以及烏克蘭問題的政治對立,導致了歐洲市場的縮小,加上美國“頁巖氣革命”對俄羅斯天然氣工業產生的巨大影響,俄羅斯正在改變以歐洲市場為主的天然氣出口戰略。
2007年9月以來,俄羅斯推行了“東方天然氣化計劃”,目的是開拓中國及亞洲太平洋諸國的天然氣市場,建設東西伯利亞和遠東地區的綜合生產、運輸、供給系統。由此可見,俄羅斯的能源發展戰略主要考慮到東亞地區天然氣市場的開拓和國家能源安全保障二個方面。
為了盡快實現天然氣輸出渠道的多元化,俄羅斯希望加強與中國、日本、韓國等亞洲國家的合作,構建亞洲天然氣輸出網,填補歐洲市場萎縮帶來的空缺。在2014年APEC會議期間俄羅斯與中國簽訂了“第二輪天然氣供應框架協議”,而與日本的合作卻遲遲未有新消息傳出。但可以預見的是,亞洲將是俄羅斯未來天然氣供給的重要市場。如果日俄能夠達成協議,那么對俄羅斯而言,不但擴大了亞洲天然氣市場拉動了本國經濟增長,還將緩和日俄緊張的政治關系,確保本國能源輸出的安全性。
另一方面,日本在石油危機以后,為了降低對石油的依賴程度,實施了多元化的能源發展戰略,提高了一次能源自給率,2010年自給率達到了19.9%。但2011年3月11日關東大地震以后,大約92.2%的一次能源需要依賴進口,能源結構發生了較大的變化。核能由2010年的11.3%降到了2012年的0.7%,相應增加較多的是煤炭、石油、天然氣,其中天然氣占比從19.2%上升到了24.5%,天然氣發電占日本發電總量的50%左右,今后日本對天然氣的依賴程度將大大提高。日本能源結構需求的變化,無疑對俄羅斯而言是一巨大利好。當然,日俄天然氣合作也將會使日本以較低的價格購入相對穩定的天然氣資源。
但從日本2010年與2013年LNG進口現狀比較來看,日本LNG的進口仍然主要依賴中東地區。數據顯示,福島核泄漏事故前后,卡塔爾的份額從10.9%增加至18.4%,增加了7.5個百分點;俄羅斯從8.7%增加至9.8%,僅僅增加了1.1個百分點。2009年3月以來,俄羅斯的哈薩林能源公司開始向日本輸送天然氣,但與卡塔爾相比,當時俄羅斯增加天然氣生產的空間有限。
雖然日俄經濟關系呈現出了較好征兆,但日俄立場的不一致,尤其在烏克蘭問題上,日本追隨美國步伐,對俄羅斯實施多輪制裁,即便普京總統主張經濟發展優先,但日俄從未建過信賴伙伴關系。另外,瞄準亞洲太平洋地區LNG市場的地區除俄羅斯以外,還有美國、加拿大、東非莫桑比克等國,因此俄羅斯與日本能否簽訂新的天然氣供給合同仍是未知數。(作者單位:中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心)
本篇文章來源于: 中國科技網 www.wokeji.com
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