【財新網】(駐基輔記者 王昭陽)1月14日,歐盟能源事務專員舍夫措維奇(Maros Shevcovic)前往莫斯科,拜會俄氣公司(Gasprom)首席執行官阿列克賽·米勒(Alexei Miller)。會談期間,米勒宣布俄氣已做出一項新的決定:將停止使用烏克蘭境內的所有輸氣管道給歐東南數部國供應天然氣;原因是烏境內管道的“安全性與可靠性已無法保證”。作為替代方案,繞過烏克蘭,經黑海鋪往土耳其的新輸氣管道可投入使用,但歐盟一方須自行投資架設一個通向希臘/土耳其邊境的轉接口。
從舍夫措維奇會后面對電視鏡頭時的神情來看,俄氣的新決定無異于當頭一棒。他對記者說:“我來此地的本意是商討一個新的綜合方案:比方說填補南溪管道擱淺帶來的一些供應缺口…… 米勒的宣布讓我非常詫異,這不符合歐盟做事的習慣,也不符合現有管道系統…… 對俄氣的商業聲譽會有不好的影響;希望還有繼續討論的空間……”
據報道,舍夫措維奇上任剛滿一周,亦是作為能源事務專員首訪莫斯科。就職業生涯而言,這是不很愉快的一個開始。
過去一年,經烏克蘭輸往歐洲東南的俄羅斯天然氣總額約620億立方米。根據新的俄氣設想,這一部分供應量以后完全由黑海-土耳其輸氣管運送。僅中轉費一項,對土耳其已是巨額收入。原先醞釀討論多年的南溪管道,亦穿越黑海,但直接通向保加利亞 – 奧地利。現在看來,俄氣是橫下一條心,不再作此項巨額投資。
作為天然氣中轉國,烏克蘭多年來對俄討價還價、曲折往復,即便身處劣勢,卻一直擁有某些重要籌碼。歷年來,俄-烏兩國就供氣價格問題爭執不斷;俄方屢屢指責烏方以截留、分流、甚至破壞管道為要挾。不論是已擱淺的南溪項目、或是剛剛宣布的黑海-土耳其-希臘方案,其核心內涵,不外徹底剝奪烏克蘭作為中轉國的經濟戰略地位。
此后,烏克蘭可以繼續從俄羅斯獲得僅供自身消費的天然氣。價格方面,恐怕須面對一個處于準戰爭狀態強橫賣方。美國/歐盟在沖突激化的過去一年,一直鼓吹能源獨立,擺脫對俄依賴。這是美好愿景,但實現時間不在近期。這個冬天,烏克蘭從俄購買一部分,再從斯洛伐克/匈牙利“回流”一些原本亦來自俄國的天然氣,以供急需。以后,倘若烏克蘭不能立刻開發超大額度的替代能源,那么它消費的天然氣或許從俄經黑海-土耳其再到南歐、東歐,經由歐盟轉運/補貼,繞一個大圈,從西部再入烏克蘭。前提是:歐盟買單。
回顧一年來俄-烏沖突數次轉折,可模糊看出普京政府的行事風格。其特點為:保守、遲緩、后發。2014年春夏,關于俄武裝入侵的揣測甚囂塵上,但俄方始終語氣含混,遲遲未見有何動作;拖到夏末,東部分離武裝看似行將就木,這時出現陰狠的迂回一擊:炮火、人手都來自邊境另一頭。年底盧布跳水、俄國經濟墮入危機。外界看來,普京又露出應接不暇的窘態。但仔細考究過去幾天蛛絲馬跡,包括1)俄央行常務副行長換人; 2)3月起,俄各大國企所持美元儲備須拋售至指定額度以下;3)巴黎恐襲前后,法國和若干東歐小國就制裁俄羅斯出現愈加刺耳的不耐和不協調音。俄氣選擇在這個關口,經由這個途徑公布它的新決定,應是經過精心斟酌和盤算。
供氣線路改變的決定,影響許多國家,應是一個重大經濟事件。奇怪的是,除彭博通訊社和俄羅斯通訊社,到截稿為止,其他主要西方傳媒都未給予任何報道。另外,俄氣亦未公布具體執行時間表。或許各方留了些許討價還價的回轉空間。
在烏克蘭這邊,債務違約幾乎已成定局 (穆迪評級公司剛剛將此項幾率定為“極高”)。索羅斯前兩天突訪基輔,拜會各政府首腦。以90歲高齡,亦算鞠躬盡瘁。但他所呼吁的500億美元援助,在華盛頓、柏林和布魯塞爾都聽不到回音。站在俄羅斯立場,烏克蘭經濟崩潰或許讓它幸災樂禍,但未必是它的首選。崩潰或許意味著更大規模的內戰,俄羅斯未必樂于全面卷入一場烏克蘭內戰。它的首選目標必始終是:以一切可能的途徑,經濟或軍事,癱瘓、攪亂、切斷美國 – 歐盟 –烏克蘭的對俄統一戰線。