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埃及中斷以色列供氣

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2011-06-15  作者:中國能源報 劉洋  瀏覽次數:383
作為油氣生產國,埃及對周邊國家的影響舉足輕重,以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩都是埃及天然氣的輸出地。但是,自今年2月埃及國內政變后,往日平常的天然氣輸出業務被攪亂,與天然氣有關的事情也越發鬧心,其中最頭疼的當屬以色列。2月5日及3月27日,埃及向以色列輸送天然氣的管道被炸毀起火,4月27日,埃及對以色列的天然氣輸出中斷。據美國合眾社消息,雖然在5月中旬,埃及已將有關管道修好,但是仍未恢復對以色列供氣,其中的利害關系錯綜復雜。
        相比以色列,目前埃及對約旦的供氣進展日漸明朗。6月9日,彭博社報道稱,約旦能源部長凱立德·圖坎表示,下周埃及將重啟對約旦的供氣進程。當日,以色列《環球商業時報》稱,埃及已經恢復對以色列的天然氣供應。對此,中東Ahlul Bayt通訊社則稱,埃及石油部長阿卜杜拉·格拉波公開辟謠,否認這一消息。這場天然氣爭端何時能真正畫上句號,雙方怎樣去平衡各自利益是重點。
        昔日格局不復存在
        今年2月,埃及政變迫使前總統穆巴拉克下臺。埃及政權的更迭讓以色列憂心。因為自1979年以埃簽訂和平協議以來,雖然雙邊關系沒有重大進展,但兩國邊境在30年間保持了平靜,這被以色列視為其在中東地區最重要的戰略資源。期間,雖然兩國政府和軍隊間保持了一定程度的交往,但普遍的敵對情緒并沒有緩解。對于埃及和以色列的天然氣業務,埃及高級法院前任副院長默罕默德·柯德利近日認為:“向以色列出口天然氣是一種叛國行為,我們應該停止這種做法,我向那些炸毀管道的人致敬,因為這里頭流淌的是我的血液,而今,卻正流向敵方。”
        據悉,目前以色列40%的天然氣由埃及供應,主要用于發電。早前,4家以色列公司與埃及東地中海天然氣公司(EMG)簽署了價值100億美元的天然氣進口合同,有效期長達20年。政變后,雖然掌控埃及政局的軍方曾于今年2月表示,將繼續遵守包括以埃和平協議在內的各類國際協議,但這一表態并沒能讓以色列松口氣,目前圍繞天然氣的爭端就很糾結。
        今年5月,埃及《金字塔報》曾援引以色列電臺的話稱,卡塔爾提出向以色列出售液化天然氣,助其度過能源危機。美國全球安全戰略預測公司認為:“雖然從長期來看,通過進口卡塔爾的液化天然氣,以色列能減少對埃及天然氣的依賴,但是短期內,以色列還是只能通過埃及來滿足天然氣需求。”
        討價還價供氣無果
        埃及政權更迭后,民眾在開羅舉行了大規模游行,聲稱埃及向以色列出售天然氣的合約是廉價出賣國家利益。目前來看,提高天然氣價格已成為埃及對以色列輸氣的砝碼之一。
        4月21日,埃及公共檢查官下令拘留前石油部長和其他5名前政府官員,就穆巴拉克時期埃及與以色列達成的天然氣合同進行審問。埃及總檢察官指控這幾名前政府官員從以色列天然氣協議中非法獲利、浪費國家資源。總檢察官辦公室發表聲明稱,埃及出售給以色列的天然氣價格遠遠低于市場價,導致國家損失超過7.14億美元。
        美國合眾社消息稱,按照兩國簽訂的供氣協議,埃及同意每年向以色列出口6000萬立方英尺的天然氣。2009年,該數字上升為7413萬立方英尺。美國全球安全戰略預測公司認為:“埃及軍方有意修改天然氣合同,這說明埃及軍方希望通過增加這部分收入來支付財政赤字和債務,政變后,埃及國內經濟情況不堪一擊,要想重振經濟,必須下大功夫。埃及新政府要想徹底正身,取信于民,也要付出諸多努力。”據悉,4月27日后,埃及就沒有向以色列、約旦、黎巴嫩、敘利亞供氣,每日損失高達數百萬美元。
        對此,以色列有不同的看法。以色列官員諾維克表示,埃及民眾廣泛認為以色列從埃及獲得了廉價天然氣,實則不然。諾維克表示:“埃及民眾認為廉價天然氣導致埃及損失7.14億美元,民眾是拿俄羅斯出售給德國的氣價與埃及出售給以色列氣價對比得出的數據,這里有誤差。天然氣價格沒有一個國際基準價,因為其價格主要取決于天然氣的運輸成本和運輸里程。因此,德國支付給俄羅斯的天然氣價格是每百萬英熱單位7美元,以色列支付給埃及的是每百萬英熱單位3到4美元。另外,和德國一樣,以色列也會對天然氣來源國支付運輸費用,只是因為行程遠近問題而標準不一。其實,埃及從以色列所獲的凈利潤與俄羅斯相當甚至更多。埃及民眾并沒有談論以色列所支付的交通和基礎設施費用,因此這會讓人認為在穆巴拉克時代,以色列占了很大便宜。”
        美國因素望破僵局
        《紐約時報》認為,埃及向以色列輸氣一事目前已變得高度政治化。在天然氣管道遭到兩次毀壞后,埃及迅速展開維修工作。但是,隨后埃及國防部、能源部等部門出于安全考慮,停止了天然氣輸出業務。天然氣合約是以色列和埃及兩國關系的重要部分,且得到美國支持。美國總統奧巴馬最近表示,美國將向埃及提供10億美元的貸款擔保及10億美元的債務減免作為援助。美國官員稱,維持西奈半島北部地區的安全是埃及的責任。
        此外,美國有關公司也施壓希望能早日恢復對以色列供氣。美國Ampal公司總裁及首席執行官亞瑟夫·美蒙威脅要指控埃及賠償80億美元的費用。瑟夫·美蒙同時還是以色列公司Merhav的老板,Ampal、Merhav這兩家公司都是EMG的合作伙伴。被卷進埃及和以色列天然氣業務的另一家美國公司是EGI,該公司由美國芝加哥商人山姆·澤爾掌控。EGI聲稱,埃及拒絕向以色列輸送天然氣,即是未按照美埃簽訂的投資保護協議對該公司的投資進行保護,EGI將訴諸國際仲裁。
 
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