昨日,廈門市十四屆人大四次會議第二次全體會議召開。會上,廈門市人大常委會主任鄭道溪作市人大常委會工作報告。
回顧2014
修改無照經營查處辦法
人大報告中提及,一年來,市人大常委會共召開9次會議,審議7部法規草案,通過6部,作出6項決定、決議,聽取和審議14項專項工作報告,開展5部法律法規的執法檢查,開展1次專題詢問,任免國家機關工作人員93人次,完成了市十四屆人大三次會議確定的各項任務。
2014年,市人大常委會加強了對重點領域的立法力度。為促進商事登記制度改革系統化,修改無照經營查處辦法。這是商事登記制度改革后,規范無照無證經營查處行為的首次立法嘗試。國家工商總局要求把廈門這一經驗向全國推廣。為化解復雜多樣矛盾糾紛,多元化糾紛解決機制促進條例完成二審,這項立法在國內尚無藍本可循。
在議案辦理方面也取得明顯成效,辦結4件議案,全市82%的被征地農民和海域退養漁民實現就業,調整45條道路限速上限,廈金航線航班全部整合到五通客運碼頭,多元辦醫格局基本形成。
重點督辦出租車行業改革、加強同安與本島交通聯系、深化網絡執行查控系統建設等6件建議,新增400輛出租車,白云大道一期已通車,完成同集路改造提升工程可行性研究及工程概算等。
展望2015
安排9項正式立法項目
今年,市人大常委會安排9項正式立法項目。繼續審議多元化糾紛解決機制促進條例,制定在廈門自貿試驗區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定、“多規合一”管理若干規定、兩岸醫療合作促進條例、歷史風貌保護條例,修改預算審查批準監督條例、道路交通安全若干規定、燃氣管理條例。修改人事任免辦法,落實憲法宣誓制度。
在法規草案的起草機制上,將繼續試行專委會起草綜合性、全局性、基礎性重要法規草案制度,繼續探索委托第三方起草法規草案。