近日，國家發改委發布《關于規范天然氣發電上網電價管理有關問題的通知》，《通知》中提出建立天然氣發電的標桿電價政策以及氣電聯動機制，并規定氣電標桿電價最高比當地燃煤標桿電價多0.35元/千瓦時。據了解，在標桿電價確定后，差別化的上網電價機制將在一定程度上疏導天然氣發電的成本壓力，有助于提升企業的投資積極性。

近年來，天然氣價格不斷提高，使得發電的燃料成本大幅攀升。各地對天然氣上網電價的調整較為滯后，且疏導程度不足，氣電價格矛盾對現有天然氣發電項目的正常運行產生了較為嚴重的影響。

改革力量有限 后期落實艱難

《通知》提出，當氣價出現較大變化時，天然氣發電上網電價應及時調整，但最高電價不得超過當地燃煤發電上網標桿電價或當地電網企業平均購電價格每千瓦時0.35元。

國內天然氣發電價格情況一覽表

單位：元/千瓦時（含稅）

現行氣電電價 新政下最高氣電電價 電價最低降幅

浙江-F級 0.904 0.7960 -0.11

浙江-琥珀能源 0.960 0.7960 -0.16

江蘇-F級 0.606 0.7960 ——

江蘇-E級 0.690 0.7960 ——

上海 0.504 0.7973 ——

廣東-大鵬合同LNG 0.533 0.8400 ——

廣東-現貨LNG 1.170 0.8400 -0.33

廣東-西二線 0.745 0.8400 ——

北京 0.762 0.7304 -0.03

福建 0.513 0.7759 ——

河南 0.609 0.7571 ——

由表可知，在目前的氣價水平下，最高0.35元/千瓦時的上網電價價差能夠在一定程度上彌補天然氣發電高于燃煤發電的成本，但對部分地區而言，即便執行0.35元/千瓦時的最高限價，天然氣發電項目仍難以推進。

另外，《通知》中僅對最高限價差做出了規定，但沒有對最低限價差做出規定，部分業內人士認為這將導致政 策落地困難。對于對數地區而言，按照最高限差價執行后，不足的部分仍將需要地方補貼，天然氣發電在未來的推廣仍不樂觀。