根據國家規定和陜西省實際，在對陜西城市居民管道用氣情況調查分析并進行重點抽樣的基礎上，按照統計得出分檔氣量相應數據，研究提出兩套方案提交聽證會討論。

方案一：

第一檔用氣量非獨立采暖居民用戶年用氣量276立方米(月均23立方米)以下，獨立采暖居民用戶年用氣量664立方米(月均55.34立方米)以下；

第二檔用氣量非獨立采暖居民用戶年用氣量為276—420立方米（月均23-35立方米）之間，獨立采暖居民用戶年用氣量664—1100立方米（月均55.34-91.67立方米）之間；

第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分。

方案二：

第一檔用氣量非獨立采暖居民用戶年用氣量336立方米(月均28立方米)以下，獨立采暖居民用戶年用氣量704立方米(月均58.67方）以下；

第二檔用氣量非獨立采暖居民用戶年用氣量為336—540立方米（月均28-45立方米）之間，獨立采暖居民用戶年用氣量704—1100立方米（月均58.67-91.67立方米）之間；

第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分。

根據西安秦華天然氣公司的測算，西安市居民三口之家戶均每月用氣量為15立方米，一年大約180立方米。天然氣行業業內人士表示，按照兩種方案的第一檔基數來看，80%的非獨立采暖居民用戶不會受影響。

召開聽證會時，還將對一些問題進行聽證。比如“考慮到家庭人口多用氣量大的實際情況，對5人（含）及以上的居民家庭，每增加1人可申請每檔年度增加50立方米氣量基數”，業內人士提出，對于企業來說，怎么認定一個家庭的人數，要制定出可操作性辦法。 來源：慧聰供熱采暖網