首先,煤制天然氣是國家鼓勵發展的新興產業。眾所周知,我國鼓勵發展的五大類現代煤化工路徑中,煤制天然氣項目是較早得到核準并開展示范的產業。早在2009年前后,國家就先后核準了5個煤制氣示范項目,總產能為151億立方米。其后的幾年間,拿到國家“路條”的煤制氣項目就更多。國家鼓勵發展煤制氣有著深刻的歷史原因和現實需要。長期以來,我國天然氣處于短缺狀態,“氣荒”現象時有發生,而隨著我國經濟的發展,未來市場對天然氣的需求將會更多。出于能源安全和保護環境的需要,國家選擇煤制天然氣作為發展方向,是一項長期的能源戰略。既然國家選擇了發展煤制天然氣,并作為一項長期的能源戰略,就應該在關鍵時候實施必要的扶持政策,幫助其渡過難關,發展壯大。
但眼下不斷下調的天然氣價格,對尚處于起步階段的煤制天然氣無疑是一個重創。在調價過程中,并未見國家對煤制天然氣有任何“護盤”動作,讓煤制天然氣產業“很受傷”,需要引起國家有關方面的高度重視。
其次,不保護,煤制天然氣產業將難以生存。煤制天然氣作為國內天然氣短缺的重要補充渠道之一,具有抑制進口天然氣價格、滿足國內市場需求的積極意義。但不可否認的是,由于煤制天然氣項目屬于資金和技術密集型產業,項目的投資規模巨大,投資風險極高;加之處于剛剛起步階段,產品成本居高不下,相對于普通天然氣而言處于劣勢地位,還不具備與普通天然氣競爭的能力。究其原因,一是項目普遍未達設計規模。以開展示范的幾個項目而言,一般分三到四期建設。而我國已投產的煤制氣項目,基本都只建設了第一期,但全部項目的公用工程等則需要提前建成,這就造成了項目在規模沒有形成之前的一段時間內,產品成本要遠高于市場價格,如果氣價一降再降,巨額虧損可想而知。二是環保投入巨大。隨著新《環保法》的實施,國家對煤化工的環境約束越來越嚴,煤制天然氣環保費用日益增多,大大擠壓了產品的盈利空間,也在一定程度上削弱了項目的競爭能力。
據筆者了解,在今年4月氣價下調后,已投產的煤制天然氣示范項目虧損加劇,而一些已獲“路條”或準備進軍該領域的企業,受此影響也都持觀望的態度,整個行業對發展前景甚為悲觀。時下的煤制天然氣產業好比襁褓中的嬰兒,需要呵護。不保護,其結果只能是“出師未捷身先死”。
再次,保護新興產業是政府的通常做法。對弱小的新興產業,特別是新能源產業實施政策保護,是國家的一貫做法。例如在風能、太陽能等新興清潔能源產業的發展初期,國家就在較長時期內給予了價格保護和政策扶持,并使之逐漸發展壯大。如果國家同樣對煤制天然氣產業進行政策扶持,特別是在當前受到國際原油價格暴跌的沖擊下適當給予價格保護,假以時日,我國煤制天然氣產業也一定會發展壯大,為清潔能源戰略作出應有的貢獻。來源:中國化工報