為了擺脫對俄羅斯的能源依賴,歐洲各國學者、決策者、能源評論員展開了熱烈的討論和爭辯,而我們也不難從中得到可吸取的經驗與教訓。在廣泛的實地研究基礎上,我還對能源安全文獻進行了縱覽,同時對歐盟內部幾十年來的能源市場和制度發展進行了深入的研究。進行了上述工作后,我得出幾大經驗,這些經驗看似樸實無華、十分簡單,但在執行方面,難度卻要大得多,且也是備受爭議。
結論
經驗一:實現歐盟能源市場一體化、加強歐盟成員國的合作,是提高歐盟能源安全最有效的方式和工具。在多數歐盟國家中,單一能源來源已不再是一個重大問題,而烏克蘭危機讓地緣政治再次回到了人們的視野之中,我們必須牢記,零和博弈雖然具有誘惑力,但卻不應該成為我們前進道路上的選擇。
經驗二:在歐盟某些地區,我們亟需一些額外的刺激政策,以推動天然氣基礎設施方面的投資。歐盟應出臺新的政策建議,以吸引能源基礎設施方面的投資。
經驗三:能源監管者合作機構(ACER)要求更廣泛的職權,以便更好地精簡和提煉歐盟各國的監管方法。市場規模能夠成為阻礙投資的攔路虎,各國監管政策的不一致也會變成絆腳石。
經驗四:歐盟已經對其天然氣市場實施了自由化進程,因此,天然氣價格的市場選擇要優先于政治偏好。不少觀察員和政界人士總是會輕易忘記,歐盟已逐漸走向自由化的天然氣市場。雖然私營參與者的商業活動受到政治氣候的影響,但政治偏好將不再出現在商業發展的詞典之中。
經驗五:在探討歐洲能源安全的問題上,應注意修辭言論。有關能源安全的討論向來充滿各種修辭言論,且在討論初期并沒有作出完善的界定,歐盟在這個問題上也不例外。
經驗六:在有關能源聯盟的討論中,當前我們還無法確定,歐洲委員會能否持續關注這一訴求。若歐盟領導人希望天然氣在歐盟的能源構成中發揮重要作用,其應將目光放在完善并微調國內市場方面,而非為唯一的外部供應者爭吵不休。 來源:和訊網