●廣州管道天然氣調價方案明年1月1日起實施,第一檔3.45元/每立方米
●多于四口人的家庭每增一人增70立方米,氣價設置動態(tài)調整模式
備受矚目的廣州管道天然氣銷售價格改革方案日前經廣州市政府同意,昨日正式公布,將從明年1月1日起正式實施。相較今年10月下旬召開聽證會時的兩套方案,最終方案最大的變化就是居民第一檔用氣量從兩套方案的約250立方米/年,大幅提升至每年320立方米/年,聽證代表詼諧“為民爭氣”終于得到了滿意回應。不過,首檔氣價仍為每立方米3.45元。此外,新方案還作出了兩項重大改進,一是以四口之家作為基準,多一人用氣量多70立方米;二是氣價設置動態(tài)調整模式。
■新快報記者 牟曉翼 通訊員 穗發(fā)宣
更加合理 每多一人增加70立方米
廣州市發(fā)改委副主任吳林波在昨日召開的新聞發(fā)布會上介紹,本次調價根據聽證會參加人和社會各方的意見建議,結合廣州實際并參考上海、深圳、佛山等大城市及其他珠三角周邊城市的做法,對方案進行了數處修改。
首先是將居民用戶第一檔氣量從聽證方案一的247立方米/年和方案二的251立方米/年,統(tǒng)一提高到320立方米/年;第二檔氣量為320—400(含)立方米/年,第三檔氣量為400立方米/年以上的用氣部分。居民用氣第一檔價格維持3.45元/立方米不變;第二檔價格4.14元/立方米;第三檔價格5.18元/立方米。
其次是對人口多的居民用戶增加分檔氣量:按每戶用氣人口數4人(含4人以下)為計量單位,用戶用氣人口超過4人的,每增加1人,在第一檔氣量相應增加70立方米,第二檔氣量上、下限相應增加70立方米,超過第二檔氣量上限值的計入第三檔氣量。也就是說,如果市民張先生一家共有五口人,那么該家庭第一檔氣量將為390立方米,第二檔氣量將為390—470立方米,第三檔氣量為470立方米以上的用氣部分。
吳林波介紹,這一設置充分考慮了社會各界的意見。“聽證代表提出,原來的方案人口多的用氣量是沒有增加的,他們認為不合理。”他介紹,每增加一人增加70立方米,這是按照廣州覆蓋率85%用戶的用氣量平均每戶為280立方米,按四口之家平均下來是每人70立方米計算得來的,更為貼合廣州市民實際用氣量的實際情況。
對低收入困難家庭的價格優(yōu)惠幅度則由聽證方案的“家庭用氣量每戶每年204立方米以內(含204立方米)部分按天然氣居民用氣第一檔價格的60%計收”提高為“家庭用氣量在第一檔氣量320立方米以內的部分,按天然氣居民用氣第一檔價格的60%計收”。
周期一年 動態(tài)調整居民氣價
距離元旦正式實施僅剩下三天,人口數超出四口之家的市民該如何申報增加的氣量?對此,吳林波表示,廣州市廣燃集團和各個燃氣企業(yè)都已經有相應的計劃,針對天然氣調價方案采取了一些相對的應措施,做好抄表準備,包括IC卡的用戶,包括計量標的計算,“從技術上來說是沒有問題的,具體他們有專門的方案,到時候會公布”。
本次調價方案的另一個重要內容是氣價動態(tài)調整機制,吳林波介紹,公式是根據三年平均的購氣成本的變化,按照4%-8%的幅度來調整。其中非居民用戶4%這個參數是參照多年來門站價格的調整幅度,同時也參照了上海等大城市的做法。
對于企業(yè)非居民用戶的購氣成本,如果三年時間它的平均價格達到調整幅度4%的話,廣州市非居民用氣也作相應的調整。居民部分,由于考慮到居民的承受能力有限,于是把居民變動的幅度稍微拉長了一點。“所以在非居民的基礎價格上,我們增加了一倍,就是購氣成本變動8%,時間就是從半年提到一年。有這個變動了,我們再對居民部分作出調整,以方便市場的氣價下降了,我們的居民也能享受到下降的紅利。”
該動態(tài)機制也將從元旦起隨調價方案同步啟動實施。
調價五大焦點逐個看
1 建立居民生活用氣階梯價格制度
將居民用氣量分為三檔,各檔氣量實行超額累進加價,其中:第一檔氣價,按照基本補償供氣成本的原則確定;第二檔氣價,按照合理補償成本、取得合理收益的原則制定,價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍的比價;第三檔氣價,按照充分體現天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費的原則制定,價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍的比價。
2 實現管道天然氣同類同城同價
按照全市天然氣規(guī)劃建設管理“一張網”的原則,在居民用氣已實施同類同城同價的基礎上,對非居民用氣價格執(zhí)行統(tǒng)一最高限價標準,實現全市管道天然氣同類同城同價。
3 簡化管道天燃氣用氣價格分類
將廣州管道天然氣原有的“居民用戶”、“公福用戶(即公用性質用戶)”、“工商業(yè)用戶”三類價格調整為“居民用氣”、“非居民用氣”兩類價格,將公用性質用氣和工商業(yè)用氣價格合并為非居民用氣價格。
4 下調非居民用氣價格
按照國家和省發(fā)改委關于降低西二線天然氣非居民用氣最高門站價格的規(guī)定,為推廣使用管道燃氣,減輕工商業(yè)用戶及事業(yè)單位、社會團體等用戶的用氣負擔,改善投資環(huán)境,進一步下調非居民用氣價格。
5 建立價格動態(tài)調整機制
按照相對穩(wěn)定、合理調整、適度調控的動態(tài)管理原則,實施廣州管道天然氣銷售價格根據購氣成本適時動態(tài)調整的定價機制。當全市平均購氣成本上漲或下降達到調整條件、且距離上次調價時間達到或超過一定期間時,啟動價格動態(tài)調整程序。經價格主管部門按規(guī)定審核后,報經市政府批準后執(zhí)行。 來源：新快報
