他表示，未來5年政府應逐步減少對市場價格形成的干預，特別是要在醫療服務價格、電力價格及成品油價格等領域加速推進價格市場化。同時，加大市場價格監管和反壟斷執法力度，維持良好市場秩序。到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，到2020年，市場決定價格機制基本完善，價格調控機制基本健全。這意味著，我國成品油價改的腳步漸行漸近。
市場化定價改革迫近
我國成品油價格調整在去年12月經歷了兩次“暫緩”。事實上，2014年至2015年，有關部門5次干預成品油價格調整，原因或是消費稅上調，或是霧霾嚴重及成品油定價機制改革。
有關專家表示，當前的成品油價改階段出現或存在的主要問題，首先是產業鏈利潤分布不均。目前，國際原油價格長期處于低位，從勘探、煉油、批發、零售四個板塊來看，利潤分配已經出現了嚴重的不均衡。從國內石油行業整體來看，勘探板塊、批發板塊虧損嚴重，煉油、零售板塊盈利。煉油產業鏈“旱澇不均”或將倒逼成品油定價機制改革提速。
此前，新華社發布《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。在加快推進能源價格市場化方面，《意見》也明確指出，國家將擇機放開成品油價格。
“目前的經濟環境有利于放開成品油價格。”分析人士指出，一方面，當前的供需格局仍將在一段時期內壓制油價，為價格改革降低了成本；另一方面，在經濟增速趨緩的背景下，CPI(物價指數)將低位徘徊，為價格改革減少阻力。
未來放開成品油價格后，市場將在價格調整中發揮主導作用，政府的作用將偏向于監管等環節。這將有利于成品油資源的合理配置，國內供需關系將直接反映到價格的漲跌上，成品油價格變動也將更加頻繁。
完全市場化還需要時間
成品油價格的市場化仍需要具備種種客觀條件，不可能一蹴而就。有關專家表示，成品油價格改革應制定相關配套措施：繼續健全完善成品油相關財稅制度；大力發展原油期貨貿易；健全市場監管及配套立法等。
配套的市場開放政策能夠加快成品油價格市場化進程。成品油市場化是經濟發展整體市場化的一個組成部分，需要國家相關政策的配套和引導、促進，并制定進出口、監管、稅收調控、市場開放等方面政策。
事實上，國內成品油市場化環境正在逐步完善。近年來，我國在放開國內油品市場上可謂動作不斷。加大非國有企業原油使用配額，對民營企業放開原油進口權，在新疆試點石油天然氣勘探區塊招標，從上游逐步打破國內油品市場的壟斷格局。更重要的是，由國家發改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》有望近期亮相，新一輪油氣總體改革涉及上中下游各領域的市場準入和價格放開。原油期貨上市工作亦已準備停當，廣大用戶也已適應了成品油價格的頻繁波動。成品油價格市場化的條件正逐步成熟。
但專家認為，完全市場化仍將很難在短時間內實現。如果倉促草率地完全放開成品油價格，也許會出現市場定價混亂和監管欠缺等問題，誘發社會不穩定因素。
調整戰略迎接成品油價改
“從去年到現在，油價累計降了兩元多。油站開展降價和優惠活動，利潤都讓給了客戶。”一位山東省民營加油站老板說，2015年他所在油站的利潤比2014年降了六成。
降價促銷曾是油品銷售企業常用的市場競爭手段。在目前政府對成品油實行“最高限價”的條件下，比競爭對手更低的價格往往能吸引更多客戶。然而，隨著成品油行業的市場化，成品油價格的放開被提上日程，未來的成品油市場必定更加成熟、有序、規范。銷售企業應當采取更多元化的競爭手段，以客戶為中心、以市場為導向，豐富客戶消費體驗、提高產品的附加值。
首先，銷售企業要積極推動油品升級，為客戶提供高品質油品。在充滿競爭的市場環境中，細微的價格優勢將不再顯著，車主更愿意選擇高品質油品。
其次，銷售企業要促進業務向多元化發展，在發展主營業務的同時，積極關注加氣、充電業務，拓展非油銷售業務，培育新的利潤增長點。
再次，銷售企業應廣開思路拓展銷售網絡，利用信息平臺提高資源利用率。如使用物聯網可以把國有加油站、民營加油站、油庫、運油車、待加油的車輛連接起來，司機可隨時了解周邊加油站的儲油情況并就近加油，運油車也可選擇到距離最近的油庫運油。 來源：中國石油新聞中心
