燃氣搶險隊伍24小時待命 孫哲攝
 

南京港華天然氣調控指揮中心
 

2016年是“十三五”規劃的開局之年,近來，市建委加快出臺“十三五”燃氣專項規劃，全面促進我市燃氣事業持續健康發展。據悉，2016年我市力爭新發展天然氣用戶10萬戶，爭取新發展50個老小區轉換管道天然氣；完成新建天然氣管道200公里，老舊管線更新改造100公里；計劃新建天然氣高中壓調壓站3座，新建加氣站3座。

成果喜人：

我市燃氣普及率

已接近100%

2015年，全市燃氣行業在燃氣市場發展、安全生產、行業監管、行風建設等方面取得了一定成效，圓滿完成了行業年度目標任務。據統計，截至2015年底，全市共有燃氣經營企業63家（其中，天然氣經營企業23家、液化氣經營企業40家），燃氣燃燒器具安裝維修企業92家；天然氣年供氣總量10.2億立方米，用氣戶數188萬戶；液化氣年供氣總量8.5萬噸，用氣戶數48萬戶；燃氣普及率約99.5%。全市有天然氣門站5座、高中壓調壓站17座、儲氣能力900萬立方米的東陽液化天然氣應急調峰儲配站1座、低壓天然氣儲配站3座、加氣站41座、管網總長6366公里，有液化氣儲罐場30座，供應站點327處。

目前各燃氣企業均通過多種措施不斷強化服務質量。南京港華燃氣有限公司堅持服務進小區制度，2015年客戶服務中心共走進109個小區，開展安全用氣宣傳、“紅馬甲”義務服務、“港華紫荊”推廣活動；為100戶特困客戶免費贈送灶具和維修安裝服務。南京中燃公司推廣使用“中燃慧生活”APP，用戶可以輕松查詢燃氣繳費、燃氣報數、明細等業務，線上用戶已達4萬余戶，線上繳費達到128萬余元。南京華潤公司已完成南京區域一卡通項目建設，為廣大用戶提高了汽車加氣效率。

2015年，各燃氣企業進一步加大對安全生產的投入，從硬件上下功夫，夯實安全生產基礎，加大安全保障力度，確保安全生產。南京港華公司全年共進行防雷檢測522點，年審7輛特種設備，購置了70臺入戶安檢手持終端，改造東陽門站配電間1處、過河過橋管11根、燃氣管道穿越箱涵24處、地下市政老舊閥門19個。南京百江全年共檢測球罐6只，安裝球罐安全切斷裝置36只，開展生產區和氣化站管道防腐工作，更換7臺氣化爐，并對消防管道和配電柜進行了改造，有效保障了企業的生產運營安全。

我市自2007年啟動入戶安檢以來，基本落實了對居民家中燃氣設施每兩年進行一輪入戶安檢的制度。通過全面實施入戶安檢工作，為全市燃氣用戶排除了大量的安全隱患。近年來因用戶燃氣設施安裝、維修及使用不規范導致的燃氣事故大幅下降。2015年全市共完成84.6萬戶的入戶安檢任務，其中瓶裝氣用戶10.5萬戶、管道氣用戶74.1萬戶。

惠及民生

2016年計劃改造

危舊管網100公里

去年，市政府已經同意建委《關于加快推進危舊燃氣管道改造有關事宜的請示》要求，到2019年年底前要完成危舊管網改造工作。前不久，市建委牽頭召開全市危舊管網改造會議，與會單位均表示全力支持該民生工程。2016年，全行業要抓住城市建設發展新機遇，充分利用市政府給予的政策，加大與各相關部門的協調力度，成立多部門聯合推進危舊燃氣管道改造工作組，制定并出臺切實可行的改造實施方案，確保危舊管網改造工作取得突破并見成效。2016年計劃改造危舊管網100公里，其中，南京港華公司計劃改造80公里，江寧華潤公司計劃改造20公里。

據悉，我市危舊燃氣管道主要集中在主城六區，目前還有380公里的危舊燃氣管道在運行。此類危舊管道都在老城區，主要是鑄鐵管，集中分布在白下路、太平南路、珠江路沿線，以及人員密集場所和住宅區。隨著天然氣發展高峰的到來，鑄鐵管因其接口受干燥的天然氣影響易漏氣，加上其抗拉強度小、脆性、受壓易斷裂等因素，在遭受道路重載車輛的碾壓、第三方破壞的情況下，極易造成管線泄漏，引起燃氣事故。按照省政府要求，需在2019年底完成所有危舊燃氣管道的改造，因此每年要完成近100公里的危舊燃氣管道改造。但受各類審批流程的制約以及道路挖掘限制、交通和環保因素的影響，加上未建立減少審批環節和周期的綠色通道，也未出臺相應的支持性政策文件，對此，市建委建議借鑒外省市成功經驗，成立“南京市危舊燃氣管道改造工程領導小組”，突破“新建、改建、擴建的城市道路五年內、大型翻建的城市道路竣工后三年內不得開挖”的規定，對危舊燃氣管道的改造工作，特別是風險等級一級的危舊燃氣管道全部放開；此外，開設綠色審批通道，每年由市建委提出全年改造計劃，各部門聯合審批，企業繳納相關費用后就可立即實施改造作業，在改造費用上予以政策或資金扶持，以全力推進危舊管道改造工作。

突出安全

切實提高企業安全生產

主體責任意識

安全是企業永恒的主題，企業是安全生產的責任主體。要落實企業安全責任，確保企業安全生產，必須充分認識企業安全生產的主體責任強化和落實的重要意義。各燃氣企業要將安全生產工作目標具體化，細化量化分解落實到各相關單位和責任人，形成安全生產工作時時事事有人管的長效責任機制。各區住建局參照市里做法，也要和轄區有關燃氣企業簽訂安全目標責任書。各企業要建立和完善各項安全管理制度，不斷完善入戶安檢制度和規范，不斷提高安檢工作人員的專業素質，不斷加強入戶安全檢查的管理和監督力度，及時排除燃氣安全隱患，真正把防患于未然做到實處。2016年，五區要努力推進機構建設，落實監管制度，保障管理經費和執法車輛，加強執法隊伍培訓，不斷改進管理方法，全面提高管理水平。

加強監管

持續加強

燃氣安全檢查與監督工作

全行業要繼續推進企業落實各項安全生產制度，市、區兩級燃氣管理部門要科學制定并嚴格落實年度檢查工作計劃，加強對燃氣企業安全生產的監督管理工作。持續推進燃氣企業信用管理體系建設。進一步貫徹落實中央、省、市政府關于加快推進社會誠信建設的方針政策，積極推動燃氣企業信用體系建設，完善管理辦法并做好與市級信用平臺對接工作。推進燃氣器具安裝合格證二維碼升級系統在全市范圍的使用，并幫助指導五區器具企業規范安裝維修工作。啟動安全監管信息化平臺建設工作，加強對燃氣企業的全面監管。

燃管部門還要積極推動落實各區政府組織開展三級突發燃氣事故應急演練工作，落實《南京市燃氣安全事故應急預案》等相關文件要求，編制全市突發燃氣事故應急聯絡圖，并進一步增強應急預案的科學性和可操作性。各區燃氣企業要充實完善突發事故應急搶險預案，加強演練，確保我市燃氣行業的安全與穩定。

強化服務

進一步規范

行政許可工作

為方便企業辦事，提高辦事效率。燃管部門將組織人員對行政許可事項辦理流程進行認真系統的學習，全面掌握具體要求、辦結時限和工作流程，提高辦事效率，提升服務效能。進一步規范行政審批工作，不斷優化行政審批流程，行政許可事項和備案審查事項，均按照“一個窗口對外，定崗定責，高效便民”的原則進行統一受理，營造勤政為民、優質高效的工作環境。

嚴格執法

加大打擊非法經營行為

執法力度

各管道天然氣企業要積極配合市、區城管局和安監局，加大壓占燃氣管線違章搭建的拆除力度，確保地下燃氣管線安全。2016年，力爭完成拆除違章搭建20件。  來源：南報網