俄羅斯方面俄氣公司已完成115公里管道的建設，今年計劃再建400公里。由于工期緊張，公司不得不將幾十億美元的合同不經招標程序對外承包。據俄羅斯國際文傳電訊社報道， 400公里管道建設的最大合同5月底簽署，獲得該合同的是“天然氣輸送建設”公司，其所有人根納季·季姆琴科（Gennady Timchenko）被認為是俄羅斯總統普京的密友。
其他承包商中阿爾卡季·羅滕貝格（Arkady Rotenberg）是俄羅斯總統練習柔道的老搭檔。根據《福布斯》雜志的資料，羅滕貝格控制的公司今年共獲得5555億盧布（84億美元）的政府訂單，其中包括“西伯利亞力量”管道的建設合同。
“西伯利亞力量”天然氣管道計劃將東西伯利亞和雅庫特的天然氣運輸到俄羅斯遠東地區，并進一步對華出口，預計年出口量達380億立方米。管道總長度4000公里，投資總額600-700億美元。
選擇承包商
根據俄羅斯法律，國有公司應通過招投標分配訂單。不過法律也規定了向特殊供應商直接下訂單的情況，其中46種情況可不通過招投標選擇承包商。 迫于環境壓力 中方將擴大俄清潔能源進口 俄天然氣工業公司正是這樣做的。根納季·季姆琴科的“天然氣輸送建設”公司去年5月就未經投標獲得了建設208公里“西伯利亞力量”管道的首個承包合同。同年12月，阿爾卡季·羅滕貝格的“天然氣建設安裝”公司從俄氣公司獲得2000億盧布（30億美元）的合同。
俄氣子公司“俄氣托木斯克天然氣運輸”的總經理阿納托利·季托夫（Anatoly Titov）當時表示，合同未經招標進行分配是因為俄氣擔心延誤工期。
“Finam管理”公司高級專家德米特里·巴蘭諾夫（Dmitry Baranov）說：“法律允許此類工程不經招標選擇承包商。”他表示，此時最重要的是建設經驗、是否擁有必要機具和設備以及人員的專業素質。與此同時，俄氣去年曾宣布過建設800公里管道的招標，但根據聯邦反壟斷局的要求被取消。MFX Broker公司高級分析師阿爾喬姆·茲維亞吉利斯基（Artem Zvyagilsky）說：“根納季·季姆琴科的‘天然氣輸送建設’公司和阿爾卡季·羅滕貝格的‘天然氣建設安裝’公司成為西伯利亞力量管道建設的主要參與者。”
總體情況
俄氣遠非不經招標分配合同的唯一國有公司。阿爾喬姆·茲維亞吉利斯基說：“俄羅斯國有公司采購領域的情況非常糟糕。” “西伯利亞力量”與“阿爾泰”項目
據俄羅斯經濟發展部調查，2015年95%的俄國有公司采購未經招標，并且40.4%是從唯一供應商處采購。經濟發展部人士說：“平均投標數量從2014年的1.3家減少到2015年的1.2家是采購對供應商毫無吸引力的證明。” 同時，這些合同的金額非常巨大。2015年，國有公司共下達了23.1萬盧布（3500億美元）的訂單，超過俄羅斯GDP的30%。
不過，沒有必要視未經招標程序直接分配訂單為不良企圖。德米特里·巴蘭諾夫說：“（西伯利亞力量天然氣管道一類項目的）建設工作必須要進行協調，一個公司的工作，影響著其他區段和整個管道的交付使用。”他認為，大公司有施工能力，“俄氣公司選擇這些承包商沒有任何不尋常之處”。 來源：搜狐新聞
