隨著國民經濟的高速發展和城市人口的逐年增多，從2003年至2013年，10年間，我國天然氣表觀消費量一直以2位數遞增，最高的2007年消費增長率為25.7%，其次是2011年為21.6%。但2014年的增長率為8.4%。針對“十三五”我國天然氣消費量，目前的預測數字從3000億立方米到5000億立方米不等。

 

     那么，“十三五”期間我國天然氣消費量到底需要多少？筆者認為，要預測這個數量，首先應弄清2015年的天然氣消費量。因為這是一個很重要的節點指標。
 

     我國《天然氣發展十二五規劃》中曾明確提出，2015年我國天然氣的消費量將達2300億立方米。但實際上，根據今年以來的經濟形勢，各方對2015年的天然氣消費量判斷沒這么樂觀。中國石油經濟技術研究院發布的《2014年國內外油氣行業發展報告》預計，2015年我國天然氣表觀消費量達2000億立方米，增速仍將不足10%。在2015年5月北京舉辦的“面向“十三五”油氣論壇”會上，中國石油經濟技術研究院副院長錢興坤維持這個預估數。著名能源咨詢機構安迅思的預估更悲觀一點：2015年中國天然氣消費量約為1900億立方米。

 

     可以看出，以上對2015年中國天然氣消費量的估計較為接近，出處不大。

     筆者分析，前幾年我國經濟快速發展，在加上國家大力推廣清潔能源，因此2011～2013年天然氣增長一直遠高于我國GDP增長速度。然而2014年天然氣增速就慢了下來。據發改委公布的數據，今年上半年我國天然氣的消費量僅為906億立方米，增速更是連GDP增速一半不到，嚴重低于預期。而今年下半年，受經濟局勢影響，下游工廠開工率下降，原有工業用氣量出現明顯下降。

 

     雖然今年全國“煤改氣”進程加快，但受天然氣價格影響，增量有限。部分工廠因不能承受原料的高成本，直接選擇關停，或者選用其他替代能源。

 

     此外，GDP增速放緩也拉低天然氣消費量。此外，由于國際油價連續下跌，天然氣的經濟優勢大幅下降。以天然氣汽車為例，天然氣汽車保有量2015年的增加量不足10%，遠低于2011～2014每年30%以上的增速。車用天然氣消費量增速也就隨之猛跌。由此筆者預判，2015年我國天然氣的消費量為1800億立方米左右，與2014年的1820億立方米消費量相比，可能出現負增長。

 

     弄清了今年的天然氣消費量，再預測“十三五”的消費量比較務實和靠譜。

 

     此前，關于我國“十三五”天然氣消費量，大致有這樣幾種預測：

 

     2013年4月26日，中國行業資訊網文章：2020年天然氣消費量達5000億立方米。

 

     2014年10月13日，中國石油規劃總院天然氣管道所副所長周淑慧在煤制氣產業經濟性與投資風險評估研討會上發言認為：“十三五”規劃消費目標4000億立方米，實際消費可能達到3800億立方米。”

 

     2014年10月14日，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任張有生表示：“2020年中國天然氣消費量達3500億立方米，在一次能源消費量中的占比上升到9.7%。”

 

     2014年11月15日，國務院發展研究中心副主任劉世錦在中國氣體清潔能源發展與能源大轉變高層論壇上表示：“根據有關測算分析2020年我國天然氣消費量可能比2015年增加一倍達到4500億立方米，占一次能源消費比重達12%左右。”

 

     2015年5月上旬在北京舉辦的面向“十三五”油氣論壇會上，中石油經濟技術研究院副院長錢興坤預計，2020年我國天然氣消費量將達3000～3300億立方米。

 

     安迅思2015年9月預測2020年中國天然氣消費量約為3300億立方米。

     而《國家能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》和《國家應對氣候變化規劃（2014-2020）》中，均規劃2020年天然氣的消費量達到3600億立方米，在一次能源消費中的占比達10%以上。

 

     筆者認為，如果國家沒有重大政策出臺或天然氣價格出現較大幅度下降，上述預測的上限，即3000億立方米將很難實現。因為以2015年的1800億立方米為基數，要達到3000億立方米，就意味著每年平均要增加240億立方米，復合增加率將超過10%。這顯然是不現實的。

 

     若2015年年內天然氣價格有所下降，國際油價不再下跌甚至緩慢復蘇，則“十三五”末我國天然氣消費量可望達2300億立方米，即平均每年增加100億立方米或達到5%的增速。這是比較現實的。

 

 

     近10年來，由于國內自產天然氣不能滿足日益增加的天然氣需求，中國從2006年開始進口液化天然氣，之后又于2009年開始進口管道天然氣。2010年到2014年，中國天然氣的對外依存度分別為15.8%、24.3%、28.9%、31.6%、32.2%。

 

     當2014年對外依存度達32.2%出現后，不少專家擔心我國天然氣對外依存度可能步石油后塵而逐年遞增。有人甚至預計2015年將達35%，“十三五”將達40%。但筆者經過研究發現，實際上，從2015年開始，我國天然氣的進口量步入下降通道。這是因為，除上述分析的2015年我國天然氣消費量將明顯低于預期以外，還有以下影響因素：

 

     一是我國天然氣產量將穩步增加。2014年我國常規天然氣產量達1280億立方米，比上年凈增114億立方米。2015年常規天然氣產量至少應達1290億立方米；2015年頁巖氣規劃目標為65億立方米，實現的可能性較大；再加上煤層氣、煤制氣和焦爐氣制液化天然氣（2014年全國16座焦爐氣制LNG液化天然氣項目竣工投產，其產能達24億立方米），我國天然氣總產量應達1450～1500億立方米。

 

     二是2015年天然氣進口需求開始下降。從上述供需情況可知，2015年我國天然氣的剛性缺口僅約為500～550億立方米。

     對“十三五”期間的分析，筆者認為，我國天然氣進口量也將進入下降通道。這是因為，除前述分析的“十三五”我國天然氣消費量達標有難度以外，以下因素也將影響天然氣的對外依存度：

 

     一是“十三五”期間天然氣產量可望較大幅度增加。根據2014年3月24日國家發改委、能源局和環保部3部委聯合發布的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》，到2017年，國內常規天然氣、頁巖氣、煤層氣和煤制氣的供應能力將分別達到1650億、100億、1700億和320億立方米。另據亞化咨詢統計，屆時全國32個焦爐氣制液化天然氣項目全部投運，產能將達54億立方米。除了煤制氣尚有一些不確定因素外，2017年全國天然氣總產量達到2000億立方米是完全可能的。此外，據國家《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，“十三五”末，我國常規天然氣、頁巖氣和煤制氣的產量將分別達到1850億立方米、300億立方米和300億立方米，共計2450億立方米。

 

     二是“十三五”期間天然氣的進口需求將繼續下降。根據上述分析可推算出，我國“十三五”末天然氣供需剛性缺口僅為550億～650億立方米。

 

     綜上所述，筆者的預測可能尚不夠精準，但不影響做出定性的判斷：從今年開始及整個“十三五”期間，我國天然氣進口量將步入下降通道。  來源：國際燃氣網