盤錦是遼寧省將燃氣下鄉工程納入宜居鄉村建設重點工作的試點之一。2014年年初，盤錦市啟動燃氣下鄉工程，加大基礎設施投入力度，提升公共服務能力。經過兩年多的努力，盤錦市在農村鋪設燃氣管網1375公里，新增調壓室（箱、柜）360座，除列入計劃棚戶區改造、動遷區域的29個行政村外，全市276個行政村均接通了天然氣。
利用優勢 造福百姓
穿梭在盤錦的鄉間，總能看到像大錘子一樣的石油開采機。據遼寧省住房城鄉建設廳村鎮建設處副調研員孫輝東介紹，盤錦位于遼河三角洲的中心地帶，南臨渤海遼東灣，河水沖擊平原，為這里帶來了豐富的物產，除了盛產大米外，還有許多大大小小的油田。根據2013年的統計數據，全市原油年開采能力達到1000萬噸、天然氣年開采能力達到8億立方米。
除了離氣源近，村民居住也相對集中。有著“濕地之都”美譽的盤錦，全市80%以上的面積是水和濕地，人口集中居住在地勢平坦區域。在大洼區新興鎮王家村村委會的墻上，張貼著全村村民的家庭住址分布圖，儼然一張棋盤格，合縱連橫，井然有序。
“離氣源近，村民居住也不分散，這么好的優勢，不利用起來造福百姓，太可惜了。”盤錦市住房城鄉建設局工作人員田野說。盤錦市采取“政府主導、市場運作，規劃先行、建管并重，群眾參與、多元投入，強化服務、產業支撐”的方式，組織開展燃氣下鄉工作。“盤錦的燃氣下鄉實實在在做到了‘戶戶通’，真正起到了示范作用。”
察民所想 惠民所需
無論是全面建成小康社會，還是建設宜居鄉村，最終目的都是改善人居環境、提升村民生活品質。“燃氣下鄉工程，就是讓村民使用清潔能源，讓村莊居住環境變得越來越好。”孫輝東說。
“一開始我很擔心，使用天然氣又貴又不方便。現在看來真是想多了。”大洼區田家鎮大堡子村村民李嬸說。為了讓農村百姓用得起天然氣，盤錦市政府與燃氣經營企業多次協商，將燃氣初裝費用降低至每戶1350元，這只是市場價格的一半。
村里通上了天然氣，村民的取暖方式也有了新選擇。盤錦市在推進燃氣下鄉的同時，根據村民意愿，為他們安裝了燃氣壁掛式采暖爐。張明偉80多平方米家中每個屋里都裝著散熱器，炕下埋了地暖管。“現在，冬天采暖全靠燃氣壁掛式采暖爐，室內溫度能達到23攝氏度。比傳統的取暖方式還要省錢，平均每月500元，比燒煤便宜一半。
采用燃氣壁掛式采暖爐，屋里溫度高了，溫度可以隨意調節，時間也能夠設定，深受農村百姓歡迎。盤山縣太平鎮新村村民萬大姐說：“燃氣壁掛式采暖爐方便、安全，晚上也不用管。出去串門兒，事先設定好時間、溫度，采暖爐自動啟動，回家一準兒是暖暖和和的。”
為了方便村民，燃氣收費方式也多種多樣。在大堡子村老年活動室旁邊的鄉村超市里，一位村民正在購買燃氣。超市收銀員將燃氣卡放在充值機上，“嘟”一聲后，充值完成。“把卡插在燃氣表上，就可以用了。”田野介紹說，“這樣的鄉村超市，我們每個行政村都有一個。”
“對于安裝了智能燃氣表的村民，還可以通過手機充值繳費，對于未安裝智能燃氣表的村莊，我們也會安排專職人員，定時上門收費。”呂慶兵補充道。
李嬸感慨地說：“我感覺自己生活在城里，做飯、洗澡、取暖，甚至連買燃氣，都跟城里一樣方便。”
“燃氣進入村莊、村民家，不僅僅改善了生活環境，改變了生活方式，更改變了生活理念。”孫輝東說。
政府引導 企業擔當
怎樣才能利用優勢早日惠及村民？盤錦市引入競爭機制，既鼓勵支持華潤燃氣、遼河油田恒泰利燃氣等國企參與，又選定了祥泰燃氣、寶恒燃氣等12家具有成熟經營管理經驗、具備符合國家標準穩定氣源的民企參與到燃氣下鄉工程建設中來，累計完成投資11億元。
為了推進燃氣下鄉工程，盤錦市各相關職能部門，全程跟蹤工程質量和施工進度，督促企業倒排工期，確保建設任務保質保量完成。同時，建立溝通協調機制，及時幫助企業協調解決困難和問題；開辟綠色通道，在保證高效安全的前提下，全力配合企業辦理立項、規劃、施工、穿越、竣工驗收等手續。“在引導企業參與建設上，我們也是煞費苦心，想了很多辦法。”田野說，“除了這些，負責建設燃氣管網的企業，將獲得鋪設地區30年的特許經營權。”
“做這個項目，我就沒想過要從老百姓身上掙錢。我是土生土長的盤錦人，最大愿望就是讓農村百姓告別煙熏火燎的歷史，用上清潔能源。”祥泰燃氣集團有限公司董事長呂慶兵話語中帶著濃濃鄉情。該公司負責盤錦18個鎮、191個行政村的燃氣主管網建設，雖然是民營企業，但沒有向政府要一分錢，完全自籌資金開展項目建設。“這是企業應該承擔的社會責任，更是對父老鄉親最好的回饋。”呂慶兵說，“我的第一桶金，就是靠給遼河油田鋪設油氣管掙來的，是盤錦滋養了我。”來源：四川住建廳
