過剩天然氣需大力開拓新市場來消化
“十三五”我國天然氣仍將面臨供大于求困局，約有400億至750億立方米天然氣過剩，應重點開拓新的天然氣消費市場。
國家能源局規劃司副司長何勇健認為，“十三五”我國天然氣仍將面臨供大于求的困局，到2020年我國天然氣供應量將達到3650億至4000億立方米，但消費量只有3250億立方米，約有400億至750億立方米天然氣過剩，應重點開拓新的天然氣消費市場。
鑒于此，何勇健認為，“十三五”我國應將拓展天然氣消費作為重點任務，具體包括：積極推進天然氣價格改革，降低管輸氣價，逐步開放生產、銷售氣價，實施氣、電價格聯動;推進天然氣接收和儲運設施公平開放，擴大海上低價LNG進口，做大蛋糕，攤薄成本;合理布局天然氣網絡和服務設施，鼓勵大用戶直供;加強國內天然氣勘探開發;海陸并舉，常規與非常規并重。
通過大力實施上述天然氣體制機制改革等措施開拓消費市場后，預計2020年天然氣消費量可達3500億立方米左右。
何勇健表示，面對“十三五”期間全球能源可能呈現的“生產西移、消費東移”新格局，中國能源發展有九大重點任務，分別是優化能源開發格局、加強電力系統及天然氣調峰能力建設(補短板)、推動化石能源清潔高效利用、拓展天然氣消費市場、加快體制改革創新制度環境等。
其中，圍繞補短板，未來將加快天然氣電站等優質調峰機組;加快既有熱電聯產機組、燃煤發電機組靈活性改造;加強天然氣調峰儲氣能力建設等。
LNG現成為我國東南沿海主力氣源
我國沿海LNG接收站及配套管線布局已初步形成，LNG已成為東南沿海的主力氣源，并在天然氣供應體系中發揮著安全保供和應急調峰的重要作用。
中海石油氣電集團副總經理吳正興在發言中指出，2010年以來，全球LNG貿易保持較快增長。BP的統計數據顯示，2015年全球LNG貿易量2.45億噸，較2010年增長12.5%。吳正興表示，隨著貿易量的增加，國際LNG貿易呈現新的發展趨勢。
一方面，隨著美國出口LNG項目投產，LNG貿易流動性逐步增強，目的地條款變得更加靈活，短期現貨貿易占比不斷提高，2015年LNG現貨貿易約占全球LNG貿易總量的28%。另一方面，亞洲LNG長期合同價格高于現貨市場和NBP價格，而亞洲LNG現貨市場價格與NBP的價差正在縮小。
近年來，隨著東部沿海LNG接收站的陸續投產，我國企業也越來越多地參與全球LNG貿易當中，進口LNG已成為我國天然氣市場的主要氣源之一。吳正興介紹，我國沿海LNG接收站及配套管線布局已初步形成，LNG已成為東南沿海的主力氣源，并在天然氣供應體系中發揮著安全保供和應急調峰的重要作用。
吳正興表示，雖然近兩年我國天然氣需求增長有所放緩，但是從國家政策導向看，未來天然氣發展在我國依然前景廣闊。他預計，“十三五”期間我國天然氣消費增速有望保持在年均8%以上，而在國產天然氣不能滿足市場需求的情況下，進口LNG對于進口氣源多元化、保障國家能源安全不可或缺。
吳正興直言，LNG產業未來的發展還面臨很多問題。他表示，中國LNG下游市場需求計劃變化較大且具有不確定性，給LNG國際采購的船期安排和庫存管理帶來挑戰。2015年1月至2016年8月，77%的LNG進口船期都進行過調整。此外，長期照付不議合同如何向下游市場傳導、LNG接收站向第三方開放如何有序推進等問題也亟待妥善解決。
交易中心助力市場化改革向縱深推進
上海石油天然氣交易中心的出現將有助于中國實現天然氣市場化改革的目標。大量的天然氣交易將為市場提供流動性，幫助市場參與者對沖風險，在提升整個天然氣產業鏈運行效率的同時，降低運行風險。
哈納斯集團LNG事業部CEO米歇爾·馬克表示，長期以來，中國國內大部分天然氣的價格都是統一定價，不能反映真實成本，同時價格調整頻率低，容易造成國內市場價格與國際市場脫鉤。
近年來，中國天然氣市場化改革穩步推進，陸續放開了所有直供用戶的門站價格、儲氣設施的天然氣購銷價格和儲氣服務價格。馬克表示，隨著三大石油公司油氣管網設施信息的公開及第三方開放流程的明確，民營企業開始建設運營自己的LNG接收站，并能從國際市場自主采購LNG。中國天然氣產業正向著市場化方向發展。
馬克認為，上海石油天然氣交易中心的出現將有助于中國實現天然氣市場化改革的目標。大量的天然氣交易將為市場提供流動性，幫助市場參與者對沖風險，在提升整個天然氣產業鏈運行效率的同時，降低運行風險。
馬克表示，交易中心要想建成像美國亨利中心、鹿特丹和新加坡一樣的天然氣現貨和期貨交易市場，需盡快滿足期貨交易的三個核心要素：具有統一規格和交割點的標準基礎商品;具有明確條款和明確財務結算截止日期的標準合同;能夠保證財務結算的獨立操作員。
蘇伊士中國區全球能源管理副總裁古德偉指出，隨著中國天然氣市場的開放，下游用戶將可以依據價格、創新和服務等方面選擇自己中意的天然氣供應商。而這將讓工業用戶的競爭力得以提高，再加上電力市場的放開，燃氣發電業務將得到發展。
古德偉表示，競爭將導致天然氣使用量大幅提高，這有利于減少排放，進而降低健康成本。此外，天然氣市場不斷增加流動性和透明度，電力市場和碳排放市場不斷開放，彼此將促進競爭，有利于推動清潔和高效技術的開發應用。天然氣可以替代煤炭用來發電和供應工商業用戶，而2015年年初以來，天然氣價格的可承受性已有很大提高。
殼牌中國區天然氣副總裁沈柏霖表示，上海石油天然氣交易中心有潛力成為國際主要天然氣交易樞紐的關鍵組成部分。中國當前有多樣化的天然氣供應渠道，要建成天然氣樞紐，還需要在機制、監管和市場方面進一步發展。
沈柏霖認為，天然氣市場化進程可以分為三個階段：從第一階段的政府全產業鏈價格管制，到第二階段的第三方準入、批發價格放開和市場準入開放，再到第三階段的批發環節實現競爭和具備充分的管網處理能力，并進而擁有現貨和期貨交易。他預計，到2030年全球LNG貿易量將增至當前水平的兩倍。 來源：國家石油和化工網
