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天然氣產業發展需借助電力體制改革

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-12-23  瀏覽次數:610
     “從國際經驗來看,天然氣發電是拉動天然氣發展最主要的動力,如果天然氣發電不能有效推進,天然氣產業的大發展可能潛力不大。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒在日前結束的第九屆中國能源環境高峰論壇上表示。

相關數據顯示,目前,全球發電用氣量占總用氣量的比例約為37%,發電是天然氣利用的重要途徑之一。以天然氣產業發展成熟的美國為例,美國能源署(EIA)最新數據顯示,今年前9個月,美國發電用天然氣占天然氣消費總量的比例達41.9%。

日前,由國家能源局石油天然氣司聯合多部門發布的《中國天然氣發展報告(2016)》白皮書(下稱《報告》)指出,我國天然氣發電呈現裝機和發電量“雙低”狀態。相關數據表明,我國發電用天然氣占我國天然氣消費量的比例約為17%,與國際水平差距明顯。此外,天然氣發電量僅占裝機容量的3%。根據《報告》對天然氣發展前景的預期,天然氣將成為我國主體能源之一,力爭到2030年在一次能源消費中的占比達到15%左右。要實現天然氣產業的大力發展,必須推進天然氣發電。

根據《巴黎協定》中我國設立的2030年單位GDP的二氧化碳排放量要比2005年下降60%-65%的目標,能源結構正在向清潔化轉變。油氣行業氣候倡議組織(OGCI)早前發布的《天然氣與煤炭全生命周期溫室效應比較》報告顯示,天然氣發電全生命周期的溫室氣體和氮氧化物排放分別是煤炭的1/2和1/3,硫氧化物和粉塵排放也顯著低于煤炭,環保優勢明顯。

同時,郭焦鋒指出,可再生能源發電具有不確定性和靈活性差的特點,基于目前儲能技術的高成本現狀,要實現電力的實時平衡,需要電源有極強的調節能力,天然氣發電的靈活性恰恰是其調峰能力強的優勢所在。

11月7日,國家發改委和能源局正式發布《電力發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》),明確有序發展天然氣發電,大力推進分布式氣電建設的方向。

郭焦峰進一步指出,將天然氣分布式能源與其他發電方式相結合,能有效保證電力系統的平穩運行。但是,現階段我國電力系統中,調峰電價沒有形成市場,導致天然氣發電的靈活性沒有價值體現。

郭焦鋒分析,目前上網電價由政府決定,沒有考慮到電源的靈活性和調峰價值,電力系統統購統銷的體制需要改變,建立現代電力市場體系是推動氣電發展的必然趨勢。

10月27日,在廣東電力體制改革配套方案及交易基本規則宣貫會議上,廣東省經濟和信息化委介紹《廣東電力市場建設實施方案》的有關情況,計劃于2016年-2018年按程序組建相對獨立的廣東電力交易中心,建設完善廣東電力交易平臺功能,為市場發展提供支撐。日前發布的《規劃》提出2018年底前啟動現貨交易試點,2020年全面啟動現貨交易市場的目標。

郭焦峰認為,建立電力現貨市場機制是天然氣發展的重要方面。政府通過電力體制改革,將天然氣發電與其他能源相結合,以分布式的方式組成合理的電力系統,可以大幅降低供應側和用戶側的設備投資。目前,新奧集團按照供應側投資和消費側投資重構的理念已實踐取得投資成本降低30%的成效,成本的降低將吸引更多企業參與到分布式發電的建設中來。

在建成電力現貨市場的基礎上,調峰價格市場和輔助服務市場就會形成,天然氣發電的靈活性價值才能有所體現,其較高的生產成本也將達成合理的回報。

“天然氣發展不能只關注天然氣,除了自身的改革外,推動電力體制改革是重要的一個方面。通過電力體制改革找到天然氣發展的金鑰匙,使其成為具有競爭優勢的能源品種,天然氣產業才能實現大發展。”郭焦峰說。    來源:中國能源報
 

 
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