頭條精讀：中山市發改局提前發布公告，為理順管道天然氣各環節價格，該局將于4月18日召開中山市降低居民生活用管道天然氣價格暨制定非居民管道天然氣價格聯動機制聽證會，聽證方案目前正公開征集意見，市民可登錄市發改局官網查看，意見收集截止時間為4月20日。根據聽證方案，中山擬降低居民生活用管道天然氣價格，調整后，第一、二、三階梯氣量價格將比現行價格分別降低0.36元、0.43元和0.50元。同時，中山還將制定非居民終端管道天然氣銷售價格與購氣成本同方向聯動定價機制，聽證方案提出了兩個聯動定價方案。
居民用戶平均銷氣成本3.89元/m3
此次聽證方案是市發改局在審核中山港華、中山公用和小欖港華3家終端公司經營成本的基礎上，結合中山實際擬定的。該方案顯示，中山目前已建成天然氣高壓管網管線76.8公里，市政管網超過2420公里，截至2015年底終端管道天然氣用戶達57.89萬戶。
總體經營情況方面，2013—2015年，上述3家終端公司銷售總氣量為6.44億立方米，平均每年2.14億立方米。3年的銷售總收入為26.80億元，平均每年為8.93億元，平均銷售價格為4.16元/立方米。
通過對3家終端管道燃氣企業的成本監審，本次降低居民生活用管道天然氣價格采用中山港華的成本監審結果作為定價成本依據。經按規定審定，中山的居民用戶平均銷氣成本為3 .89元/立方米(不含稅)，其中購氣成本為3 .30元/立方米。輸配氣成本為0.59元/立方米。
調整后居民用氣價格與廣州持平
據悉，現行管道燃氣的銷售價格分為居民用氣價格、非居民用氣價格兩類。其中，居民管道燃氣按照年用氣量分為三個階梯價格，第一階梯氣量價格為3.81元/立方米；第二、第三階梯氣量價格分別在第一階梯價格基礎上加價20%、40%，價格分別為4.57元/立方米、5.33元/立方米。非居民用氣最高銷售限價自去年以來已經三連降，現行價格為4.20元/立方米。
根據聽證方案，本次降低居民生活用氣價格以成本補償與公平負擔相結合理順居民用氣價格，以保障基本生活需求與消費者個性化需求相結合，引導居民節約用氣。鑒于市發改部門降低了中山港華等終端燃氣經營企業的上游進貨價格，因此本次調價將讓利于民，居民生活用氣的含稅定價成本降為3.45元/立方米。同時，擬以該含稅成本作為居民生活用氣第一階梯氣量價格，比現行降低0.36元，第二、三階梯用氣價格每立方米相應降至4.14元、4.83元，比現行分別降低了0.43元和0.50元。
據悉，中山受管道天然氣的進貨價格較高的影響，現行居民用氣銷售價格僅低于珠海和惠州，均比周邊其余城市要高。而調整后，預計中山的居民用氣價格將比佛山略高，與廣州持平外，比其它城市均低。
關注
天然氣再降價,老小區盼加裝燃氣管道
據了解，中山目前已有57.23萬戶的居民在使用管道燃氣，不過建成較早的老舊小區的居民仍以使用瓶裝液化石油氣為主。家住石岐區第一城的陳先生就一直在使用瓶裝氣，他表示瓶裝氣的價格要遠遠高于管道燃氣，而且瓶裝氣質量參差不齊，運送使用不當還存在安全隱患。綜合這些因素，再加上看到居民用天然氣價格還將下降，陳先生越來越希望自家能夠開通管道燃氣。
那么管道燃氣和瓶裝氣相比，究竟價格相差多少呢？陳先生說，一家四口平均20天要用一瓶15公斤的瓶裝氣，一年下來估計要18瓶左右。據南都記者從喜威(中山)液化石油氣公司了解到，目前該公司的15公斤瓶裝氣價格為113元。據此計算，陳先生一年的瓶裝氣費用支出約2034元。
如果把瓶裝氣換算為天然氣，費用會如何呢？據記者從中山港華了解到，15公斤的瓶裝氣約等于22立方米的天然氣。據此計算，使用18瓶就約等于使用396立方米的天然氣，該用氣量屬于第一階梯，按現行3.81元/立方米計算，費用支出約為1508元；按調整后的3.45元/立方米計算，費用支出約為1366元。與使用瓶裝氣的費用對比，使用天然氣分別可節省約526元和668元。
雖然使用天然氣更為便宜，但對于老舊小區來說，加裝燃氣管道也并不是一件簡單的事。據中山港華相關負責人介紹，舊小區加裝燃氣管道需要全體業主中達到一定比例的住戶同意，并且還要統一分攤加裝費用。據其介紹，于2012年完成加裝通氣的夏陽新村社區，平均到一戶分攤的加裝費用超過2000元。
將制定非居民管道天然氣價格定價機制
據了解，在降低居民用氣價格的同時，為解決管道天然氣銷售價格相對固定與天然氣購進價格波動頻繁的矛盾，本次聽證會還將制定非居民管道天然氣價格定價機制，實現非居民終端管道天然氣銷售價格與購氣成本同方向聯動定價。
從本月10日起，中山市非居民管道天然氣最高限價由每立方米4.50元降低至4.20元，終端供氣企業可在最高限價內制定具體銷售價格。據悉，去年以來，市發改部門按照供給側結構性改革降成本工作要求，努力降低實體經濟運行成本，更好服務企業，連續三次降低了非居民管道天然氣最高銷售限價，合共每立方米降了1.18元。
此次擬制定的聯動定價機制將以體現企業合理成本和合理盈利，反映市場供求，兼顧用戶承受能力和促進能源節約利用為原則，同時提高政府定價的靈活性。對于聯動定價機制，聽證方案提出以管道天然氣進貨價格(含稅，下同)為2.80元/立方米時，非居民用氣最高銷售價格4.20元/立方米為基準價。聯動價格計算有兩個方案，方案一是當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.40元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.40元。方案二則是當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.30元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.30元。舉例來說，如管道天然氣平均進貨價格3.10元時，按方案一非居民用氣最高限價為4.60元，按方案二非居民用氣最高限價為4.50元。
根據聽證方案，非居民用氣最高銷售價格原則上每半年調整一次，中山港華等供氣企業可在最高限價內制定具體銷售價格。
知多D
兩個聯動定價方案
以管道天然氣進貨價格(含稅，下同)為2.8元/立方米時，非居民用氣最高銷售價格4 .2元/立方米為基準價。方案一：當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.40元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.40元；方案二：當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.30元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.30元。
舉例來說，如管道天然氣平均進貨價格3.1元/立方米時，按方案一非居民用氣最高限價為4.6元/立方米，按方案二非居民用氣最高限價為4.5元/立方米。
采寫：南都記者 儲誠松
居民用戶平均銷氣成本3.89元/m3
此次聽證方案是市發改局在審核中山港華、中山公用和小欖港華3家終端公司經營成本的基礎上，結合中山實際擬定的。該方案顯示，中山目前已建成天然氣高壓管網管線76.8公里，市政管網超過2420公里，截至2015年底終端管道天然氣用戶達57.89萬戶。
總體經營情況方面，2013—2015年，上述3家終端公司銷售總氣量為6.44億立方米，平均每年2.14億立方米。3年的銷售總收入為26.80億元，平均每年為8.93億元，平均銷售價格為4.16元/立方米。
通過對3家終端管道燃氣企業的成本監審，本次降低居民生活用管道天然氣價格采用中山港華的成本監審結果作為定價成本依據。經按規定審定，中山的居民用戶平均銷氣成本為3 .89元/立方米(不含稅)，其中購氣成本為3 .30元/立方米。輸配氣成本為0.59元/立方米。
調整后居民用氣價格與廣州持平
據悉，現行管道燃氣的銷售價格分為居民用氣價格、非居民用氣價格兩類。其中，居民管道燃氣按照年用氣量分為三個階梯價格，第一階梯氣量價格為3.81元/立方米；第二、第三階梯氣量價格分別在第一階梯價格基礎上加價20%、40%，價格分別為4.57元/立方米、5.33元/立方米。非居民用氣最高銷售限價自去年以來已經三連降，現行價格為4.20元/立方米。
根據聽證方案，本次降低居民生活用氣價格以成本補償與公平負擔相結合理順居民用氣價格，以保障基本生活需求與消費者個性化需求相結合，引導居民節約用氣。鑒于市發改部門降低了中山港華等終端燃氣經營企業的上游進貨價格，因此本次調價將讓利于民，居民生活用氣的含稅定價成本降為3.45元/立方米。同時，擬以該含稅成本作為居民生活用氣第一階梯氣量價格，比現行降低0.36元，第二、三階梯用氣價格每立方米相應降至4.14元、4.83元，比現行分別降低了0.43元和0.50元。
據悉，中山受管道天然氣的進貨價格較高的影響，現行居民用氣銷售價格僅低于珠海和惠州，均比周邊其余城市要高。而調整后，預計中山的居民用氣價格將比佛山略高，與廣州持平外，比其它城市均低。
關注
天然氣再降價,老小區盼加裝燃氣管道
據了解，中山目前已有57.23萬戶的居民在使用管道燃氣，不過建成較早的老舊小區的居民仍以使用瓶裝液化石油氣為主。家住石岐區第一城的陳先生就一直在使用瓶裝氣，他表示瓶裝氣的價格要遠遠高于管道燃氣，而且瓶裝氣質量參差不齊，運送使用不當還存在安全隱患。綜合這些因素，再加上看到居民用天然氣價格還將下降，陳先生越來越希望自家能夠開通管道燃氣。
那么管道燃氣和瓶裝氣相比，究竟價格相差多少呢？陳先生說，一家四口平均20天要用一瓶15公斤的瓶裝氣，一年下來估計要18瓶左右。據南都記者從喜威(中山)液化石油氣公司了解到，目前該公司的15公斤瓶裝氣價格為113元。據此計算，陳先生一年的瓶裝氣費用支出約2034元。
如果把瓶裝氣換算為天然氣，費用會如何呢？據記者從中山港華了解到，15公斤的瓶裝氣約等于22立方米的天然氣。據此計算，使用18瓶就約等于使用396立方米的天然氣，該用氣量屬于第一階梯，按現行3.81元/立方米計算，費用支出約為1508元；按調整后的3.45元/立方米計算，費用支出約為1366元。與使用瓶裝氣的費用對比，使用天然氣分別可節省約526元和668元。
雖然使用天然氣更為便宜，但對于老舊小區來說，加裝燃氣管道也并不是一件簡單的事。據中山港華相關負責人介紹，舊小區加裝燃氣管道需要全體業主中達到一定比例的住戶同意，并且還要統一分攤加裝費用。據其介紹，于2012年完成加裝通氣的夏陽新村社區，平均到一戶分攤的加裝費用超過2000元。
將制定非居民管道天然氣價格定價機制
據了解，在降低居民用氣價格的同時，為解決管道天然氣銷售價格相對固定與天然氣購進價格波動頻繁的矛盾，本次聽證會還將制定非居民管道天然氣價格定價機制，實現非居民終端管道天然氣銷售價格與購氣成本同方向聯動定價。
從本月10日起，中山市非居民管道天然氣最高限價由每立方米4.50元降低至4.20元，終端供氣企業可在最高限價內制定具體銷售價格。據悉，去年以來，市發改部門按照供給側結構性改革降成本工作要求，努力降低實體經濟運行成本，更好服務企業，連續三次降低了非居民管道天然氣最高銷售限價，合共每立方米降了1.18元。
此次擬制定的聯動定價機制將以體現企業合理成本和合理盈利，反映市場供求，兼顧用戶承受能力和促進能源節約利用為原則，同時提高政府定價的靈活性。對于聯動定價機制，聽證方案提出以管道天然氣進貨價格(含稅，下同)為2.80元/立方米時，非居民用氣最高銷售價格4.20元/立方米為基準價。聯動價格計算有兩個方案，方案一是當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.40元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.40元。方案二則是當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.30元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.30元。舉例來說，如管道天然氣平均進貨價格3.10元時，按方案一非居民用氣最高限價為4.60元，按方案二非居民用氣最高限價為4.50元。
根據聽證方案，非居民用氣最高銷售價格原則上每半年調整一次，中山港華等供氣企業可在最高限價內制定具體銷售價格。
知多D
兩個聯動定價方案
以管道天然氣進貨價格(含稅，下同)為2.8元/立方米時，非居民用氣最高銷售價格4 .2元/立方米為基準價。方案一：當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.40元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.40元；方案二：當管道天然氣平均進貨價格每立方米上升或下降0.30元以上時，非居民用氣最高銷售價格每立方米相應上升或下降0.30元。
舉例來說，如管道天然氣平均進貨價格3.1元/立方米時，按方案一非居民用氣最高限價為4.6元/立方米，按方案二非居民用氣最高限價為4.5元/立方米。
采寫：南都記者 儲誠松
