理順價格機制

　　以臨沂為例，臨沂采暖期即2018年11月1日-2019年3月31日，非居民管道天然氣最高銷售價格由2.90元/立方米臨時調整為3.29元/立方米，上調0.39元/立方米，漲幅13.4%；采暖期滿后城區非居民管道天然氣最高銷售價格由2.90元/立方米調整為2.86元/立方米，降幅1.4%。對此，金聯創天然氣分析師孫雷在接受第一財經記者采訪時表示，近期多地調整管道氣銷售價格原因有兩方面。

　　一方面，2018年5月25日，國家發展改革委發布《關于理順居民用氣門站價格的通知》，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平(增值稅稅率為10%)安排。自居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理后，民用氣供應商的購氣成本有一定上升，上調民用氣價格是成本傳導至用戶的結果。因此，各地發改委按照天然氣價格上下游聯動機制理順居民、非居民用氣售價。

　　另一方面，供暖季天然氣用量較大，適時調整非居民用氣價格，有利于增強燃氣企業的保供能力，維護天然氣市場平穩運行。

　　居民用氣價格理順后，終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素，自主決策具體調整幅度、調整時間。同時，對城鄉低收入群體和北方地區農村"煤改氣"家庭等給予適當補貼。

　　以大慶市為例，以基礎氣價提高的影響分析，居民用天然氣銷售基礎價格從2.40元/立方米調整到2.70元/立方米，每立方米提高了0.30元，按照企業臺賬統計，居民每戶月平均用氣量約為12立方米，居民家庭每月多支出天然氣費用平均為3.6元左右。

　　非居民用氣方面，孫雷表示，以西寧為例，此次非居民用天然氣銷售價格調整后，工業用氣價格暫緩執行，對工業企業經營成本沒有影響。商業企業經營的商品和服務價格均不屬于政府定價或指導價，其價格放開由市場決定。商業企業通過提高自身企業管理水平等措施自行消化。

　　加強互聯互通是保供亮點

　　今年前9個月，全國天然氣消費量同比增長17.5%。中石油相關負責人對第一財經表示，按照這個速度，預計12月份單月需求量超過300億立方米，今冬明春天然氣市場供應壓力依然突出。

　　從中石油獲悉，中石油形成以自產氣、中亞氣、中緬氣、進口LNG、儲氣庫(群)、互聯互通、外購煤制氣等七類氣源為主的保供體系。今冬明春，中國石油天然氣購銷協議量841億立方米，較去年冬季協議量增11.2%。國產天然氣是冬供主力氣源，預計占冬供期間中國石油總供應量的50%以上。中國石油長慶油田、塔里木油田、西南油氣田和青海油田四大主力氣區開足馬力，滿負荷生產。大慶油田等部分其他氣田產量達到歷史最高水平。此外，集中各個方面力量加快非常規天然氣產能建設并實現冬季集中投產，預計今年頁巖氣產量達到42億立方米，比去年同期增長40%以上；煤層氣勘探開發不斷拓展新領域；致密氣多口試氣井獲高產氣流，其中，長慶油田今年計劃的380億立方米產量中，260億立方米天然氣來自致密氣。

　　液化天然氣(LNG)是冬季靈活的調峰資源。今冬，中國石油已經落實資源量超過100億立方米，預計占冬供資源比重超過13%。中國石油著力提升LNG氣化量和外輸量，預計江蘇、唐山和大連LNG接收站利用率同比提高70%。

　　中石化方面，今冬明春計劃供應天然氣181.7億方，同比增長17.7%。其中計劃向京津冀周邊及汾渭平原等北方7省市供應同比增長29.1%。

　　自11月9日起，中國石化LNG日銷量突破1萬噸，為華北地區和廣西、廣東等地居民及工業用氣提供了資源保障。

　　加強互聯互通供氣能力是今冬天然氣供應一大亮點。中國石油與中國海油廣東LNG接收站、中國石化北海LNG接收站充分對接，推進互聯互通，今冬可實現每日3000萬立方米“南氣北上”增供京津冀地區。此外，通過中國石油天津濱海分輸站互聯互通，中國海油天津LNG每日通過港清線供氣1000萬立方米，中國石化天津LNG每日供氣700萬立方米。