報告預測,2019年國內天然氣需求預計同比增長10%,市場調控能力不斷增強。中國已成為天然氣消費大國,2018年需求量達2770億立方米,同比強勁增長17%。城市燃氣、工業和發電用氣是拉動消費增長的主要驅動力,三者占天然氣消費總量的91%。為了保供,政府一是鼓勵企業加大勘探開發,常規與非常規并舉;二是鼓勵增加進口,尚未出現大規模氣荒。
冬季保供明間,“壓非保民”政策促使工業用戶在淡季加大了用氣量,2017年取暖季過后,工業用氣需求即釋放,出現了淡季不淡的現象。工業用氣與居民供暖錯峰消費,成為2018年天然氣消費增長的一大亮點。
社會用電需求增長拉動了發電用氣,預計全年發電用氣需求510億立方米,同比增長19.4%。
全國多個分布式能源及燃氣熱電廠項目投產運行,以及部分省份降煤、限煤、通過燃氣電廠實現調峰等措施,推動今年上半年發電用氣需求上揚。下半年,出于保障民生用氣需要及“不與民爭氣”的考慮,各地氣電上網電價下調、補貼扶持力度降低。同時,國家不鼓勵新建熱電聯產項目,發電用氣增速有所放緩。
2018年天津、深圳、舟山、防城港等多個新建LNG接卸項目投產,為天然氣進口提供了多樣化選擇,基礎設施互聯互通也在市場保供中起到重要作用。同時,政府加強消費側管理,上調居民用氣價格,與非居民用氣定價機制銜接;因地制宜的清潔取暖政策回歸;必要時減少工業用氣、確保民生用氣。預計2019年我國天然氣需求將達3050億立方米,同比增長10%,增速下降7個百分點(經濟下行壓力加大所致)。
國內天然氣產量保持穩定增長,進口LNG份額進一步擴大,成為新增供應的主力。天然氣的產供儲銷體系將進一步完善,市場調控能力不斷增強。