《藍皮書》指出，天然氣產供儲銷體系建設工程是自2018年以來國家重點推動的能源體系主要工程。在《2018年能源工作指導意見》下，天然氣市場基本達到產供儲銷平衡，天然氣產業鏈上中下游始終處于高效運行的滿負荷狀態。尤其是以“三桶油”為代表的國有企業，大力投入人力、物力、財力保供，天然氣生產保持高速增長，儲氣庫加大采氣，天然氣基礎設施互聯互通建設成就斐然，積極籌措全球天然氣資源進口，做到“手里有糧、心中不慌”，圓滿完成2018~2019年冬季跨年天然氣平穩供應的任務。

 

    《藍皮書》指出，天然氣產供儲銷體系建設的平穩過渡及保供體系能夠取得斐然成績，其中一個重要原因在于天然氣管網基礎設施的建設，通過互聯互通打通“任督二脈”，解決了“南氣北上”等反輸和調控運行的瓶頸，消除了增量氣源的入網瓶頸，加強了多主體氣源間的互供、互保、互助。

 

    天然氣產供儲銷體系平穩發展的一個重要里程碑在于成立國家管道公司，這是深化能源體制改革的重要一步。國家石油天然氣管網公司計劃于2019年6月30日掛牌，由中石油管道有限責任公司、中石化天然氣分公司、中海油氣電集團3家企業以各自管道資產評估入股進行資產劃轉重組成立，同時計劃引入多元化社會資本，包括國家投資基金及民營資本。

 

    天然氣產供儲銷體系平穩發展的另一個重要因素，在于加快儲氣庫的擴容速度和加大調峰力度。截至2019年3月，中國注氣運營的地下儲氣庫共27座，其中中國石油23座、中國石化3座、港華燃氣1座，儲氣規模達400億立方米，調峰能力達130億立方米/年。未來中國將形成4大區域性聯網協調的儲氣庫群，即東北儲氣庫群、華北儲氣庫群、長江中下游儲氣庫群和珠江三角洲儲氣庫群。

此外，天然氣市場技術的創新將成為“十三五”規劃中天然氣產供儲銷體系平穩發展的又一重大任務，其中主要包括勘探生產技術創新、江海聯運模式創新、LNG計量技術創新、中國天然氣市場調運技術創新等。

    《藍皮書》還認為，中國天然氣產供儲銷體系趨于平穩的關鍵，是努力維持整個天然氣產業的以供定銷。中國天然氣的產供儲銷是一個有機整體，以生產促進供應，以儲存保證銷售，以運輸造就和諧。