9月16日，從山西省應(yīng)急管理廳傳來消息，為貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部有關(guān)要求，按照“防風(fēng)險(xiǎn)，保安全，迎大慶”的工作主線，深刻汲取中石油川東鉆探公司“12·23”井噴特別重大事故教訓(xùn)，有效防范化解油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能帶來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，省應(yīng)急管理廳決定從即日起至10月31日在全省開展陸上石油天然氣開采安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)(以下簡稱“專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”)。

5項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容

此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)聚焦新建工程項(xiàng)目和高壓高含硫油氣開采企業(yè)，明確5項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容：石油天然氣開采企業(yè)新建工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查進(jìn)行施工;高壓天然氣井、新區(qū)預(yù)探井、含硫化氫天然氣井未安裝剪切閘板防噴器，未配備鉆井液循環(huán)池液面監(jiān)測與報(bào)警裝置;高壓高產(chǎn)油氣井的試油(氣)和井下作業(yè)未安裝液壓防噴器及(或)高壓自封防噴器，未配置高壓節(jié)流管匯;含硫化氫作業(yè)現(xiàn)場未配備固定式和攜帶式硫化氫監(jiān)測儀，硫化氫監(jiān)測儀未定期校驗(yàn)和檢定;石油天然氣開采企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

省應(yīng)急管理廳將我省陸上石油天然氣開采企業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法管轄權(quán)主體單位明確為各市級應(yīng)急管理部門，要求企業(yè)所在縣級應(yīng)急管理部門要履行好屬地監(jiān)管職責(zé)。

執(zhí)法與普法相結(jié)合

此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)按照三個(gè)過程開展，首先由有關(guān)縣應(yīng)急管理局監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)自主對照“專項(xiàng)執(zhí)法表”確定的5項(xiàng)內(nèi)容迅速開展自查自改，糾正違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為;10月上旬起，由市級應(yīng)急管理局組織對本轄區(qū)所有陸上石油天然氣開采企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法;10月中旬起，由省應(yīng)急管理廳對各市開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并抽查部分企業(yè)。

省應(yīng)急管理廳要求，各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能作業(yè)量大幅增加帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障第一責(zé)任人的職責(zé)，確保增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

省應(yīng)急管理廳要求，各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法 “三項(xiàng)制度”的要求，對企業(yè)存在 “專項(xiàng)執(zhí)法表”中所列5項(xiàng)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的，要按照處罰依據(jù)嚴(yán)格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施約談和追責(zé)，并公開曝光，提高專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)震懾力和權(quán)威性。