圍繞著國家油氣管網公司何時掛牌的喧囂或將告一段落。
有報道稱，這家新的管網“巨無霸”將于10月18日掛牌。不過，截至目前，上述消息并未得到官方證實。
角馬能源獲悉，國家油氣管網掛牌成立后，或將其總部設在北京市安德路六鋪炕中石油集團原總部所在地，而非位于安定路的恒毅大廈。
事實上，國家油氣管網公司的掛牌時間被幾度推遲。
7月29日晚間，媒體報道稱，中石油集團總經理張偉或將兼任國家油氣管網公司董事長一職。除張偉外，另有六名來自“三桶油”的高管成為籌備組成員。
這份名單的曝光預示著國家油氣管網公司離正式掛牌更進一步。多名來自石油系統管道公司的人士當時證實，掛牌時間可能會定在今年8月。
不過，這家備受矚目的新副部級央企并沒有“如期”掛牌。
掛牌倒計時
兩天前，在上海召開的一場閉門會議為國家油氣管網公司的正式掛牌再添助推力。
9月25日-26日，來自全國油氣管網系統的相關負責人齊聚在位于上海的中國金融信息中心。會議全稱為《油氣管網設施公平開放信息報送和信息公開系統培訓會》。
除了來自“三桶油”旗下管道公司負責人外，參會人員還包括來自地方監管機構和燃氣公司、各大油田，以及部分民營企業代表。
這或許是參會企業多年來首次“平等相處”。參會代表將承擔一項重任：了解油氣管網設施信息公開操作系統。同時，現場還有上海能源交易中心相關負責人解疑答惑。
角馬能源獲悉，這套系統已低調研發數年。它的上線，或將改變中國油氣管網過去十幾年來各自為政的運行現狀。
油氣管網領域的業內人士稱，系統上線后，全社會將可在公開網站上看到所有油氣管網設施可提供的服務類型、對第三方已開放情況，以及年度后各個月剩余能力。
事實上，參會成員企業心態各一。對民企而言，管網公平開放將改變它們長期被“掐脖子”的現狀。
最受傷害的無疑是中石油。這家石油巨頭是中國油氣管道的壟斷者，在中國原油及天然氣管道中的占比均在70%左右。
截止2018年底，中國油氣長輸管道總里程累計約13.31 萬公里，其中天然氣管道約7.72 萬公里，原油管道約2.87萬公里（已扣減退役封存管道），成品油管道約2.72 萬公里。
管網設施開放系統僅是國家油氣管網公司掛牌成立的一個信號。上一個強烈信號是，管網公司籌備組七名成員名單浮出水平。
除張偉外，名單成員還包括中石油副總經理、股份公司執行董事、總裁侯啟軍，中石油管道公司總經理、黨委書記姜昌亮，中石化副總經理劉中云，中石化財務總監王德華，中海油副總經理李輝，中海煉化董事長何仲文。
此時距離張偉從中化“空降”中石油不到一年。
去年12月29日上午，中石油召開領導班子擴大會議，中組部有關干部局負責人宣布，張偉任中石油董事、總經理、黨組副書記，免去其中化集團董事、總經理、黨組副書記職務。
“空降”中石油后，今年4月，張偉曾赴中石油管道局和管道公司調研。調研中，他特別強調，要“提高政治站位，堅決落實油氣體制改革任務”、“從講政治的高度不折不扣地落實各項工作部署”。
一個月后，他又赴中俄天然氣管道東線工程黑河壓氣站施工現場調研。
侯啟軍在石油天然氣行業擁有超過30年的工作經驗，曾分管中石油管道業務。早年，他還曾擔任中國石油天然氣與管道分公司黨委書記、副總經理。
投身中國油氣管道事業30余年的還有姜昌亮，他曾參與和組織西氣東輸、中緬、中俄東線天然氣管道等國家重大戰略性工程建設。
名單中兩位來自中石化的高管具有豐富的人事和財務經驗。
劉中云出身于勝利油田。在升任中國石化勝利油田分公司經理之前，曾多年擔任勝利石油管理局組織部部長。2015年，他上任中石化總經理助理兼人事部主任。兩年后，他又升任中石化副總經理。王德華則長期就職于中石化財務崗位。
來自中海油的李輝則曾是張偉在中化集團的老同事。在供職中化集團的十年中，他主要負責石油業務。何仲文則于2001年加入中海油，長期深耕煉化板塊。
幾經波折
國家油氣管網公司的掛牌地址也備受矚目。
今年初以來，中石油開始低調地將旗下涉及油氣管道業務相關的子公司從北京的不同辦公地點搬至恒毅大廈。
該大廈物業人員證實稱，整棟大樓已被中石油租下。
恒毅大廈因此一度被認為是新管網公司的“大本營”所在地。但「角馬能源」近日獲悉，國家油氣管網公司的總部所在地或將選在六鋪炕。
由于中石油總部曾經坐落于此，因此在長達十數年時間里，六鋪炕一度是中石油的“代名詞”，直到搬至東直門新總部大樓。
事實上，關于管道拆分獨立的博弈曾困擾“六鋪炕”多年，最早可追溯至十年前。
但由于涉及資產規模巨大，壟斷壁壘高等原因，關于管網獨立的討論往往無疾而終。
2017年，國務院下發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確提出了實現國有大型油氣企業管輸和銷售分開，并將油氣干線管道、省內和省際管網向第三方市場主體公平開放的兩大目標。
今年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，油氣管網公司成立已毫無懸念。
該《實施意見》明確提出:推動石油天然氣管網運營機制改革，要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩定供應。
根據國家發改委、國家能源局聯合發布的《中長期油氣管網規劃》，預計到2020年、2025年，中國天然氣主干管道將分別達到10.4萬公里、16.3萬公里。
但目前，中國現有的管網里程與上述目標仍有較大差距。將油氣資產從“三桶油”手中拆分，統一歸口至國家管網公司，有利于減少重復建設和資源占用，降低投資及運營成本。
今年年中，有關國家管網公司即將成立的消息開始流傳。
據彭博社6月報道，中國政府將在冬季用氣高峰前宣布三大國有石油公司分拆管網資產計劃。新組建管道公司臨時命名為中國管道公司（China Pipelines Corp.），將分三步走。
第一步，中石油、中石化及中海油把旗下管道資產及員工剝離，轉移至新公司，再按各自管道資產的估值厘定新公司的股權比例，新公司估值約3000億至5000億元。
第二步，獲注入資產后，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網；最后，新管網公司尋求上市。
中石油董事長王宜林在“兩會”期間亦表示：國家油氣管網公司的成立將按照石化改革的統一部署進行，正在論證符合實際的成立時間。
不過，截至今年中，管網公司并未如期掛牌。此后，又有報道稱，管網公司掛牌時間或將推遲至8月。
如今，國家油氣管網公司的頂層設計現已基本成型，它將是一家副部級央企，由國資委直接管理，與三大石油央企平級，其資產將以油氣管網為主。
此外，資產結構中還將包括部分儲氣庫、LNG接收站以及油品碼頭。
有分析人士稱，在股權構成上，方案大概率是由國資委控股50%以上，三大石油央企參股。
按照三大石油央企各自的管道資產規模粗略估算，中石油、中石化和中海油的持股比例約為7：2：1。
另據《財經》報道，參照電力行業的電建公司模式，國家油氣管網公司掛牌成立的同時，國家管網建設工程公司或將一起成立。
