“用氣做飯、取暖都可方便、很暖和，現在冬天都不開空調了。”河南焦作許良鎮南道村村民李桂英樂呵呵地對記者說。“燃氣壁掛爐開著，屋里把暖氣片打開，10分鐘屋里溫度就上來了，比過去燒煤真的好太多了！”河北廊坊北旺鄉大棗村村民周繼春臉上堆滿了笑容。國家能源局開展的專項整治漠視侵害群眾利益問題督導工作，使各省保障群眾用氣的許多先進經驗和典型做法浮出水面。
管道互聯互通 打破輸氣瓶頸
“我們這個項目目的是解決唐山到寶坻天然氣輸送的瓶頸問題。”在中俄東線天然氣管道工程項目部互聯互通工程項目（唐山-寶坻）管理分部，項目經理張天成告訴記者，為切實推進天然氣產供銷體系建設，消除供應保障設施瓶頸，強化資源串換和互供互保能力，加快形成全國天然氣一張網，國家發展改革委、能源局將中俄東線長嶺-永清段列入2019年天然氣基礎設施互聯互通重點工程，其中唐山-寶坻段要求在2019年11月30日完成。
“唐山到寶坻原來只有一條輸氣管道，為了京津冀保供，現在俄羅斯的進口天然氣、盤錦雙六儲氣庫的天然氣、大連LNG轉輸的天然氣以及唐山LNG接收站的天然氣4路氣源都要匯集到唐山，然后由唐山往寶坻方向輸送，這樣在80千米的路徑上形成了天然氣輸送通道的瓶頸。” 張天成介紹說。
記者在河北唐山市西北方向的豐潤區陶立營村看到，已經秋收后荒蕪的農田中有新埋設的管線翻土的痕跡。據介紹，中俄東線唐山-寶坻1219毫米的鋼管輸氣管道都埋于1.5米以下的地下空間，來年的農耕不受影響。
大約2千米外，中俄東線唐山聯絡壓氣站占地面積40000多平米，室外管道新刷的防腐漆油光锃亮，以醒目的黃色為主，中間“點綴”著一些紅色。3間壓縮機廠房里分別布置著3臺壓氣站最重要的設備——壓縮機組。管道內的天然氣在這里經過加壓后，輸氣量將大大增加。唐山聯絡壓氣站與一墻之隔的永唐秦管道唐山分輸壓氣站合建，通過兩個站場實現中俄東線管道與唐山LNG外輸管道、永唐秦管道的互聯互通。
《國家能源局關于開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作的通知》印發后，河北省相關部門和企業積極組織中俄東線河北段、鄂安滄管線途徑市縣及項目建設單位，多次召開協調推進會，解決項目建設遇到的困難和問題。除中俄東線唐山-寶坻項目外，鄂安滄管線一期工程，陜京四線馬坊—香河支干線，陜京四線張家口壓氣站，中石化鄂安滄輸氣管道與中石油陜京二、三線安平聯通工程均已建成投運。今冬河北省天然氣管網輸送能力可達1億立方米左右，基本可滿足高峰日1.1億立方米左右的輸送需求。
中俄東線終端唐山-寶坻段的另一端的天津市，涉及的互聯互通重點工程共有4項。其中，中石化天津LNG接收站氣化能力擴建工程已投產；唐山LNG外輸管線（曹妃甸-寶坻段）一般線路段已完成招標工作，2019年11月21日舉行了唐山LNG項目及配套外輸管線項目推進大會。此外，中俄東線永清-泰興段山東省域范圍內也在積極推進。
建設儲氣設施 應急儲備保障
豫中鄭州、豫北焦作、豫東周口、豫南駐馬店、豫西洛陽、豫西南南陽，在形狀如大象的河南地圖上，6座區域性LNG應急儲備中心均勻分布；中原文23地下儲氣庫，平頂山葉縣鹽穴兩個儲氣庫，一個在頭，一個在腰，支撐著河南天然氣的“底氣”；一條正在規劃建設中的管道從江蘇鹽城濱海縣，經過3省8市跨越600多千米，未來會將海上LNG源源不斷送入河南。記者在河南天然氣安全管理與應急調度中心，通過大屏幕初步領略河南儲氣設施建設雄偉藍圖。
在國家能源局專項整治漠視侵害群眾利益問題檢查督導工作中，“全面推進儲氣調峰設施建設”的河南模式被作為典型經驗。
采取“租地下庫容、引海氣入豫、建區域中心”等方式，河南省在全國率先成立省級儲氣平臺公司，全面推進全省儲氣調峰設施建設。通過參股建設江蘇濱海大型LNG儲罐項目，租賃中石油平頂山鹽穴儲氣庫、中原文23地下儲氣庫、建設省內6座區域性LNG應急儲備中心，河南初步形成“1+2+6”儲氣設施建設模式。
“在中海油江蘇公司濱海大型天然氣儲罐基地，河南參建兩個儲罐基地，用來接海上的LNG，氣化后通過管道再運到河南；兩個罐儲氣量達到44萬水立方。6 座LNG應急儲備中心的儲氣罐每個2萬立方米，氣化之后共計7200萬立方米。兩個儲氣庫的儲氣能力分別為4億立方米/年和3億立方米/年。”河南省天然氣儲運有限公司相關負責人列出的數據細化了記者腦海中河南儲氣能力建設規模。
儲氣設施建設在其他一些省份也逐步得到落實。北方重點地區利用中央預算內資金和省級財政資金，積極推進儲氣設施建設任務落實。2018—2019年國家發展改革委、能源局共安排30億元中央預算內投資，切塊下達給北方15省，共支持百余個政府應急儲氣項目建設。
記者從河南天然氣安全管理與應急調度中心的實時監控畫面看到，6座區域性LNG應急儲備中心正在有序建設，2020年可全部竣工投運，屆時全省總儲氣能力將達10億立方米，可有效解決河南儲氣調峰能力不足問題。
驅車80分鐘趕赴位于焦作的豫北LNG應急儲備中心，記者看到屹立的儲氣罐和林立的單體氣化器，以及封頂的辦公樓，這個中心已具雛形，覆蓋范圍包括焦作、新鄉、安陽、鶴壁、濮陽、濟源以及滑縣和長垣等6市2縣1500萬居民。
名為“雙金屬全容罐”的儲氣罐分為內外兩層，金屬罐外罐已全部完成，內罐安裝正在進行，近距離能夠看到內外罐之間的保溫層。據介紹，儲氣罐高29米，容積2萬水立方，存儲的將是零下162攝氏度的液態氣體。不遠處，一臺臺氣化器就像稍大的空調柜機，橫平豎直呈矩陣排列。氣化區的單體氣化器共有40臺，每小時氣化量可達10萬立方米。
協調氣源供應 保證用氣需求
“用燃氣比以前用煤爐方便多了，還干凈衛生。用煤球壞東西。這都是以前燒煤的時候熏黑的。”閻桂蓮邊說邊指著廚房上方的墻壁給記者看。
閻桂蓮是河南焦作市博愛縣許良鎮南道村村民，她把自家幾十平米的院子改成了一個小超市。超市東北是廚房，北邊是正房，西邊是樓梯通向二樓。“以前廚房或者屋里生火，煤煙就會竄到超市中，現在改了燃氣，做飯取暖都特別干凈省事。取暖隨時都能開，每個屋都有開關，哪個屋用哪個屋開，經濟實惠。”她說。記者看到，廚房里的燃氣灶、整體櫥柜、壁掛爐都干干凈凈，與城市家庭已經別無二致。
博愛縣從去年開展氣電“雙替代”工作，今年“煤改氣”用戶2700戶。居民和地方發展改革委均表示，居民氣源有保障，即使出現緊急情況，也“壓非保民”，保證老百姓溫暖過冬。
據記者了解，今年各省“煤改氣”和天然氣供應均按照“以氣定改”“壓民保非”的原則進行，主動與上游氣源企業積極銜接，爭取增加供氣規模，同時緊盯供氣合同的簽訂執行。
天津市發展改革委與中石油天然氣銷售天津分公司聯合印發《關于下達全市2019-2020年冬季農村清潔取暖煤改氣供氣計劃的通知》，本著增量氣優先保障冬季農村清潔取暖的原則，在全國率先下達了冬季清潔取暖“煤改氣”用氣計劃，落實資源6.6億方，保證了平價氣供氣增量優先保障民生。
江西省天然氣集團有限公司部署3家下屬單位采取問題自查上報方式，徹底排除長輸管道氣源保障、天然氣技術設施互聯互通重點工程推進方面存在的突出問題。針對中石油天然氣銷售江西分公司天然氣合同量偏小的情況，江西省能源局多次召開會議，到國家發展改革委、能源局和中石油天然氣銷售公司進行協調，于8月底促成中石油增補了部分天然氣供應量。
在應急保供方面，甘肅省簽訂天然氣應急預案，全省城鎮燃氣企業日最大用氣量約1200萬方/天，調峰能力達到360萬方/天。山西省工業用氣規模相對較大，并有相當規模的煤層氣和煤制焦爐氣產量，山西省制定了天然氣應急預案，山西日最大可壓減氣量548萬立方米。
