6月5日，河北省住建廳印發《河北省市政公用行業監督管理辦法》并作出了解讀。

河北省住建廳城市建設處處長楊文立介紹，至2019年底，我省市政行業發展現狀為，全省共有燃氣企業1568家，公共供水企業197家，供熱企業285家，城市污水處理廠201座。城市、縣城燃氣普及率分別為98.4%、94.1%，城市、縣城公共供水普及率分別為97.43%、95.74%，城市、縣城污水處理廠集中處理率分別為98.3%和97.9%，全省平均清潔取暖率98%。燃氣管網長度達26萬公里，供熱管網長度約5.25萬公里，供水管網長度約3.56萬公里，污水處理能力978萬立方米/日。

亟需建立和完善市政行業安全監管體系

楊文立介紹，近年來，燃氣行業、排水管網有限空間作業事故多發，造成人員傷亡和財產損失。采暖季熱用戶投訴較為集中，部分供熱企業服務質量不高、管理水平參差不齊，一定程度上影響了我省市政行業健康發展。這些現象發生說明一些地方政府部門和一些企業政治站位不高、重視程度不夠、管理制度不健全，亟需建立和完善市政行業安全監管體系。省級層面出臺《市政公用行業監督管理辦法》有利于促進全省市政行業補短板、強弱項，推動我省市政行業高質量發展。

燃氣行業建立健全燃氣安全預防體系

《辦法》明確兩類監管對象：各地燃氣主管部門，已取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業。

細化監管內容：一是燃氣主管部門編制及執行燃氣發展規劃情況，燃氣行業事中事后監管工作，應急預案制定及落實情況，安全宣傳工作開展情況，投訴及信訪件處置情況；二是燃氣企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務、農村燃氣“兩員”落實等情況。

制定監管措施：包括日常監管、年度檢查、省市抽查。

對于檢查發現問題責成相關部門限時整改，整改不力且造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。及時在省“雙隨機”監管工作平臺進行公示檢查結果。

燃氣行業組織各市嚴格貫徹落實省安委辦《河北省燃氣等安全專項整治三年行動實施方案》，嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任。督導市縣組織燃氣企業加強“雙控”機制建設，建立健全燃氣安全預防體系，提高行業管理水平。組織各地結合“雙隨機、一公開”監管機制，加強事中事后監管。

供水行業對檢查結果進行全省通報

督導各地城鎮供水主管部門每年定期開展供水水質督察工作

《辦法》明確供水兩類監管對象：包括各地城鎮供水主管部門，從事城市（縣城）公共供水的企業（單位）。

明確監管內容：一是各地城鎮供水主管部門組織編制城鎮供水專項規劃、應急保障、水質督察、行業監管等職責落實情況。二是供水企業建章立制、運行管理、供水服務等情況。

制定監管措施：包括日常監管、“雙隨機、一公開”檢查。

對檢查結果進行全省通報，作為省級活動創建、評選等工作的重要參考依據；及時在省“雙隨機”監管工作平臺進行公示檢查結果，對整改不力、造成嚴重后果的，建議當地政府對相關部門責任人問責。

供水行業督導各地城鎮供水主管部門每年定期開展供水水質督察工作，對供水單位的水質管理、生產流程等進行重點巡查。指導各地組織供水企業加強應急備用水源建設與管理，提高供水應急保障能力，排查城市供水系統，保證供水設施正常運行。組織各地結合“雙隨機、一公開”監管機制，加強供水行業監管。

供熱行業主管部門細化監管內容

推進供熱信息監管平臺建設及使用

明確兩類監管對象：包括各地城鎮供熱主管部門，已取得供熱經營許可證的供熱企業。

細化監管內容：一是各市供熱行業主管部門組織編制本地供熱專項規劃情況，供熱應急保障制度建立情況，行業監管職責落實情況，供熱信訪投訴處置情況等；二是企業建章立制、經營運行、應急搶險搶修、企業服務等情況。

制定監管措施：包括“雙隨機、一公開”檢查；供熱監管信息平臺監管。

對取得供熱經營許可證并通過監督檢查的供熱企業予以公告；及時在省“雙隨機”監管工作平臺進行公示檢查結果，對整改不力、造成嚴重后果的，建議當地政府對相關部門責任人問責。

供熱行業組織各市結合城市發展和供熱需求，抓好熱源熱網規劃和建設，繼續開展“冬病夏治”，推進供熱老舊管網改造，提高供熱設施安全運行水平，為供暖季安全平穩運行筑牢基礎。推進供熱信息監管平臺建設及使用，全部居民小區安裝室溫采集點，供暖期間充分發揮監管平臺作用，全力做好采暖季供熱保障和應急處置工作。組織各地結合“雙隨機、一公開”監管機制，加強供熱行業監管。

制定出臺河北省城鎮污水處理運行評價標準

城市污水處理方面監管對象為各地城鎮排水主管部門，縣級以上城市污水處理運營單位。

監管內容包括編制城市排水與污水處理規劃情況、制度建立情況、化驗室建立情況、設施設備和警示標識設置情況、出廠污泥和污泥達標情況等5個方面。

監管方式為強化日常運行監管、定期考核評價，考核評價結果將進行全省公示。組織“雙隨機、一公開”檢查。

城市污水處理方面。健全城鎮污水處理考核評價體系，制定出臺《河北省城鎮污水處理運行評價標準》，定期對城鎮污水處理廠進行等級評價。同時，出臺《河北省城鎮污水處理管理考核辦法和標準》，明確對各市污水處理工作的考核內容，并定期開展考核工作。

（燕都融媒體記者 李會嬪）