山西國資國企改革正在提速，煤炭領域多個專業化重組項目同步展開。近日，中國能源報記者獨家獲悉，兩大省級燃氣龍頭——山西燃氣集團有限公司（下稱“山西燃氣集團）與山西省國新能源發展集團有限公司（下稱“國新能源”）擬展開重組，以進一步推動山西煤層氣增儲上產、激發全產業鏈活力。由于重組方案尚未出臺，除上述兩家企業之間的整合，目前不排除加入其他省內資源的可能性。

事實上，本次行動已是山西省級燃氣板塊的第二次大規模重組。自2018年開啟國企國資改革以來，山西加快燃氣、化工、煤機裝備等專業化重組，希望通過板塊化經營破解“一煤獨大”格局，實現煤向非煤產業發展。同年3月20日，山西燃氣集團掛牌成立，全面開啟煤層氣（燃氣）資源整合重組；2019年2月，《山西燃氣集團有限公司重組整合實施方案》引發，重組進入實操階段。范圍包括：晉煤集團、太原煤氣化集團、山西能交投及山煤投資集團所持的相關燃氣資產，同煤、陽煤、潞安及中石油昆侖燃氣、華潤燃氣等9家省內外戰投。

 

 

按照規劃，山西燃氣集團主導全省煤層氣（燃氣）業務，目標是形成“煤層氣、天然氣、焦爐煤氣”多氣源開發利用格局。在此基礎上，配套建設瓦斯發電項目及煤層氣抽采裝備制造基地，全力將燃氣產業打造成山西能源體系的支柱產業。而作為最早探索煤層氣開發的企業，晉煤集團也是全國最大的煤層氣開發利用企業，形成了較為成熟的“上游勘探開發-中游管輸液化壓縮-下游多渠道利用”全產業鏈發展模式，尤其在上游開發方面經驗豐富，已突破多個重點區塊的資源勘探開發，因此由其控股并牽頭推進重組。

 

相比之下，國新能源更聚焦下游布局，現擁有山西省95%的混合燃氣資源主導運營權，是省內規模最大的天然氣管網運營企業。截至目前，已建管線總長超過1.2萬公里，用戶覆蓋全省11市所有縣區，涉及600多萬戶居民、近千家工業用戶。在氣源開發領域，國新能源以國家級過境天然氣管線和本省煤層氣資源為基礎，公開數據顯示，其已形成12個國家級天然氣氣源分輸口和19個煤層氣并入點。

“其實在首輪整合時，國新能源就被納入考慮范圍，一度還出現究竟由晉煤還是國新主導燃氣集團的爭議。后來出于種種原因，最終未能成行。”一位熟悉情況的當地人士告訴記者，新一輪整合已提上日程，但具體方案暫未公布。目前有兩種較為集中的猜想，一是燃氣集團與國新能源直接整合，二是不排除在兩家企業的基礎上，將更多相關資源納入其中。

該人士表示，除國企改革的必要性，做大煤層氣產業也是山西發展清潔能源、乃至打造能源革命排頭兵的重要一環。今年4月，全省煤成氣增儲上產三年行動正式啟動，進一步提出包括煤層氣、頁巖氣、致密氣在內的“煤成氣”概念，短期內以煤層氣增儲上產為主體。也正因此，燃氣板塊的再重組及走勢頗為關鍵。

從經營現狀來看，山西燃氣集團去年實現營業收入128.52億元，利潤總額11.14億元，凈利潤7.13億元。國新能源去年實現主營收入156.9億元，利潤總額、凈利潤分別為-5.54億元、-6.79億元，其中燃氣收入約占總營收的七成。“除燃氣主業，國新能源還包括煤炭物流貿易、中醫藥健康養老等輔業，重組之后的債務劃分、人員分流等問題都很現實。一個上升勢頭正好、一個處于虧損狀態，若通過行政手段‘捆綁式’經營，前者會不會反而被后者拖累？”上述人士認為，相比下游管網，上游勘探開采才是煤層氣產業的核心所在。“若沒有資源在手，依賴買賣別人的氣源賺差價，即便管網布局再好也缺乏競爭力。因此，究竟怎么展開重組、誰來牽頭整合至關重要。”

目前來看，兩大集團可謂各有優劣，加之煤層氣產業在山西轉型中的重要地位，重組事宜充滿懸念。

 

世界晉商網早前注意到：7月27日，山西副省長王一新在太原與華潤集團副總經理、華潤燃氣董事局主席王傳棟一行舉行工作會談。

王一新感謝華潤集團多年來對山西的支持與幫助。他說，今年以來，全省上下深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，在國資布局調整、新興產業培育等領域推進步伐明顯加快，轉型綜改勢頭強勁。華潤集團是山西的重要合作伙伴，雙方合作密切、淵源深厚、目標一致。希望華潤集團發揮自身優勢，與山西在國資國企改革、消費品產業發展等領域深度合作。山西將以更加開放的理念和胸懷，繼續支持華潤集團來晉投資興業，實現互利共贏。

王傳棟表示，華潤將積極參與山西省燃氣事業發展，進一步擴大在晉多元化業態投資規模，希望省政府為雙方合作給予更多支持，加快推進現有燃氣項目，共同助力山西能源產業轉型發展。

山西省政府辦公廳主任趙光國、山西國資運營公司董事長郭保民、晉煤集團董事長李鴻雙、山西國新能源集團董事長劉軍、華潤燃氣總裁史寶峰等參加了交流。

一、成立情況

國新能源集團：成立于1981年，2006年劃歸省國資委監管，2015年重組晉能集團燃氣業務，2017年劃歸山西國資運營公司監管，是山西省12戶轉型綜改試點企業之一。

山西燃氣集團：2018年2月完成注冊，2018年3月正式掛牌，2019年4月完成省內相關燃氣產業重組，新一輪國企改革中組建的專業化大集團公司，作為定位為山西省省級煤層氣（燃氣）專業化重組平臺公司。

二、股東組成

國新能源集團：山西國資運營公司全資持股，省屬重點國企。

山西燃氣集團：省屬重點煤企晉煤集團控股（持股比例64.23%），太原煤氣化、國開金融、中國信達、山西能交投(現華遠國際陸港)、山煤投資、同煤集團、陽煤集團、潞安集團、西山煤電多方股東共同持股。

三、公司產業布局

國新能源集團：以燃氣產業為主業、煤炭物流貿易為輔業、中醫藥健康養老為新興產業。

山西燃氣集團：煤層氣（燃氣）綜合開發利用企業集團，涵蓋上游煤層氣勘探開發，中游燃氣壓縮、集輸和液化，下游城市燃氣輸配的綜合利用全產業鏈。

四、燃氣產業子公司

國新能源集團：山西天然氣、山西壓縮天然氣集團、山西煤層氣（天然氣）集輸、太原燃氣集團、山西燃氣產業集團、山西國新城市燃氣、山西國新天然氣利用有限公司。

山西燃氣集團：藍焰控股（藍焰煤層氣）（股權劃轉尚未完成）、太原天然氣、易高煤層氣、山西能源產業集團等20家二級子公司。

 

五、行業地位及運營實力

國新能源集團：山西省境內規模最大的天然氣管網運營企業，擁有全省 95%的混合燃氣資源主導運營權。已建成長輸管線6300公里、城市管網6000公里、總長超12000余公里，供氣用戶涉及全省11市600多萬戶居民、2050萬人口，2019年銷氣量50.03億立方米。

山西燃氣集團：全國最大的煤層氣開發利用企業。已累計施工地面煤層氣鉆井約6000口，形成16億立方米/年的煤層氣抽采能力；已建成8500公里高中低壓燃氣管網；現有燃氣用戶約190萬戶，年銷售量達到34億立方米以上，其中供氣區域省城太原的城市氣化率已達到95%以上。

六、資產規模及經營狀況

國新能源集團：截至2019年底，資產總額為481.98億元，所有者權益總額為72.82億元；2019年實現主營收入156.9億元，利潤總額為-5.54億元，凈利潤為-6.79億元，其中燃氣收入約占總營收的七成。

山西燃氣集團：截至2019年底，資產總額236.21億元，所有者權益總額101.27億元；2019年度實現營業收入128.52億元，實現利潤總額11.14億元，凈利潤7.13億元。

七、上市公司平臺情況

國新能源集團：2013年旗下山西天然氣借殼聯華合纖，實現集團燃氣板塊A股上市，后更名為“國新能源”。截至2019年末，燃氣規模位于A股同行業前十。目前總市值50億元左右。

山西燃氣集團：2016年山西藍焰煤層氣以資產置換的方式注入煤氣化，后更名為“藍焰控股”，為全國唯一的煤層氣全產業鏈上市公司。目前總市值為77億元左右。

八、員工及薪酬待遇

國新能源集團：2019年集團公司在崗職工工資總額7.59億元，全系統在崗員工年人均薪酬收入6.3萬元。其中，在冊員工17283人，在崗員工11730人，晉能劃轉待崗4187人。

山西燃氣集團：員工總數近13000人。晉煤集團2019年省內在崗員工平均收入為78485元。

九、首輪重組再回顧

2017年11月，山西燃氣集團初步籌組方案意外泄露，整合方案涉及重組國新能源集團、晉煤集團等五大國企燃氣資產；2018年2月，山西燃氣集團重組方案最終敲定，整合重組晉煤集團、太原煤氣化集團、原山西能交投、山煤集團四國企燃氣資產，國新能源集團未納入重組范圍，晉煤集團明確燃氣主業。

2019年4月，山西燃氣集團首批燃氣資產完成劃轉，首輪增資完成（同煤集團、陽煤集團、潞安集團、西山煤電現金增資，國開金融、中國信達“股權下沉”）；根據此前方案，截至目前，華潤燃氣、中石油昆侖燃氣、香港中華煤氣三大燃氣龍頭企業尚未完成增資，股改亦未完成；另外，與中石油、中海油等央企合作，以及與國新能源等管網企業“聯動”尚不明顯。