全力推進城中村管道天然氣改造

深圳打造民生安全工程

俯瞰城中村。

改造前的城中村。

改造后的城中村。

今年是深圳經濟特區建立40周年，40年間，隨著創新之城的快速發展，市民的生活質量也在不斷提高。近年來，深圳在全市范圍內全面開展城中村綜合治理工作，燃氣治理作為城中村綜合治理的一項內容，得到各級政府的高度重視。

截至今年7月，深圳已累計啟動約190萬戶城中村居民管道天然氣改造工作，其中66萬戶已完成改造，124萬戶正在加快攻堅。預計到2020年底，安全、經濟、清潔、便捷的管道天然氣將惠及超過100萬戶城中村居民。

居民加深對管道天然氣入戶的了解

據統計，深圳使用瓶裝氣的城中村居民超過300萬戶。由于瓶裝氣的質量參差不齊，部分居民安全意識薄弱，瓶裝氣事故頻發生，對于人口較密集的城中村而言隱患較大。為提升深圳城市環境、改善市民生活質量，目前各區（新區）正奮力推進管道天然氣的建設。

萬事開頭難，城中村管道天然氣改造工作也遭遇過“攔路虎”。位于福田中心區的沙嘴村由于人口密度大，樓棟間距窄，存在一定用氣安全隱患。2018年10月，沙嘴村啟動燃氣管道施工。盡管相對于瓶裝氣，管道天然氣更加環保、安全和便宜，不少村民一開始對這一新項目并不十分配合。“村民主要顧慮到瓶裝氣的價格會更便宜，換成管道天然氣后，以前用的燃氣爐、熱水器就不能用了。”沙嘴實業股份有限公司董事長歐銳剛表示，城中村中居住人員復雜，許多業主不在本地，使得溝通成本逐漸增大。

事實上，村民配合度不高的原因主要是對天然氣不夠了解。龍崗區南坑股份合作公司監事會主席岑志輝說：“有一些業主找我我們詢問燃氣入戶的安全性和費用問題，以及具體的實施是什么流程等，經過我們耐心地解釋，大家了解到天然氣入戶更加安全，用氣費用會降低，以及各方面帶來的好處。”

為盡快推進改造工程，市（區）住建局等有關部門、街道辦、各城中村股份公司精心組織、合理統籌、通力協作，會同深圳燃氣積極和業主溝通，開展天然氣知識科普宣傳，打消業主顧慮，使越來越多業主自愿加入改造行列。“目前我們村的安裝已全面完工，除了不符合安裝條件的，我們的整個村安裝率已達到90%以上，截至目前安裝戶數達4787戶。”歐銳剛表示。

各區亮高招出補貼減輕業主負擔

隨著城中村管道天然氣改造工作的有序推進，為進一步減輕居民的經濟壓力、提高城中村餐飲場所的整體安全水平，各區（新區）政府和燃氣企業承擔了改造工程中的大部分費用。大鵬新區的中山里村就是深圳實施管道天然氣入戶工程的一個示范縮影。

在城中村分布散亂、地質條件復雜、市政管網鋪設不到位的大鵬片區，很多居民還在使用瓶裝氣。2016年，大鵬新區出臺方案，全面開展城中村管道天然氣改造，明確每戶居民只需出500元便可參加改造，出資費用為全市最低水平。2018年，大鵬新區又明確已經安裝并開戶點火的用戶，可再享受500元政府補貼，這部分補貼以預存氣費的方式充值到居民燃氣賬戶內，相當于居民前期“零投入”，就可用上管道天然氣，這種氣費返還的補貼方式在全市屬于首創。

此外，為加快改造進度，提高安裝率，寶安區推出“明確同意安裝、入戶留頭和不同意入戶留頭”三種模式，進一步降低后期零散戶改造成本，并對城中村底商餐飲場所實施供氣管道化改造，商戶只需承擔約1%的改造費用；羅湖區主動將大望梧桐片區10個城中村2.8萬戶納入改造項目，并積極協調解決市政配套管道的建設難題；龍崗區則發揮后發優勢，去年一次性完成206城中村42萬戶的集中立項工作，為后續改造加速推進打下關鍵性基礎。

多區今年內有望實現管道天然氣全覆蓋

在市委、市政府和各區（新區）政府的有力推動下，深圳城中村管道天然氣改造工程正快馬加鞭積極推進。今年內，羅湖區大望梧桐片區將實現全面通氣，屆時羅湖區的管道天然氣普及率將達到90%。寶安區改造任務約占全市總體任務的三分之一，該區計劃完成235個城中村約73萬戶的城中村管道天然氣改造任務。改造完成后，寶安區的天然氣普及率有望達到77%。福田區預計今年完成所有城中村的管道天然氣建設，城中村管道氣居民用戶將增加到12萬戶，實現城中村居民管道天然氣的全覆蓋；7月27日，福田區政府發布《福田區提高城中村管道氣點火率及全面清理液化石油氣鋼瓶行動方案》，落實福田區城中村清瓶行動責任主體，明確清瓶行動實施細則，并出臺激勵考核標準，實現已完成管道天然氣改造城中村不再使用瓶裝氣，全面提升城中村用氣安全水平。大鵬新區城中村管道氣改造一期工程接近收尾，接下來將開始二期工程的建設，今年年底有望完成改造，實現所有符合進村入戶條件的城中村管道天然氣全覆蓋。