國家管網集團將加快廣東省內天然氣管網建設,預計今年年底可建成6條干線共751公里,初步實現廣東省內天然氣“市市通”,力爭2022年底前基本實現“縣縣通”。
根據協議約定,廣東省政府將和國家管網集團共同推進“省網”與“國網”融合,通過股權整合成立國家管網集團廣東省管網有限公司,作為廣東省天然氣主干管網的唯一建設運營主體,實現全省天然氣主干管網統一規劃、統一建設、統一調度、統一運營、統一維護;全面加快省內天然氣管道建設,實現廣東天然氣主干管道“縣縣通”,并向所有市場主體提供公平開放服務。
2019年12月9日,國家石油天然氣管網集團有限公司成立,標志著深化油氣體制改革邁出關鍵一步。國家管網公司成立后,可以推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系,有助于形成市場化油氣價格機制,從而使油價和氣價更為合理。此外,實現管網運輸與銷售分離,既符合改革要求,也是國際通行的做法。
此次合作,雙方共同打造了“省網”融入國家管網的樣板工程,對于構建上游資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系具有里程碑意義。業內人士指出,在現有大型油氣企業管網資產基本劃撥給國家管網公司的任務完成后,省級管網的改革就成為未來管網改革的另一項重要任務,這也是形成“全國一張網”的基本前提。廣東省網以市場化方式融入國家管網公司,也將對全國其它地區的管網改革帶來示范效應。
未來,國家管網集團廣東省管網有限公司將加快推進天然氣基礎設施建設,構建為各類資源主體和下游市場用戶提供公平開放和公平競爭的服務平臺。通過打造覆蓋全省、資源共享、公平開放的省天然氣主干管道“一張網”,有利于消除資源輸送瓶頸,保障天然氣安全穩定供應,減少中間供氣環節,降低終端用戶用氣成本,促進廣東經濟社會發展,惠及全省人民。
目前,廣東省122個縣(區、縣級市)中已有56個縣修通了天然氣管道;原廣東省天然氣管網有限公司運營省內天然氣干線管道619公里。根據規劃,國家管網集團將加快廣東省內天然氣管網建設,預計今年年底可建成6條干線共751公里,初步實現廣東省內天然氣“市市通”。
廣東天然氣“全省一張網”正在打造之中。2017年8月開始,連通21地市的“2021工程”啟動,天然氣消費量約占全省80%、人口產業集中的珠三角成為起點。2009年,珠三角外環管網項目分兩期啟動,到2014年12月,全長238公里的二期工程完工,并與已完工的一期工程連通,與此前建成的珠三角內環管網連通。至此,“十二五”期間,覆蓋珠三角的天然氣內外環管網建成。中海油廣東大鵬LNG、番禺/惠州海上天然氣及中石油西氣東輸二線陸上天然氣等通過管網輸入珠三角。
“很振奮,9個城市像珍珠一樣串聯起來,也為之后連接粵東粵西粵北打下基礎。”廣東省天然氣管網公司黨委書記張朝春還清晰記得當時的情景。珠三角多氣源供應、安全互補供氣的格局從此基本形成。隨后,主干管網由珠三角向粵東粵西粵北延伸。2018年10月,粵西方向的肇慶-云浮支干線開工,緊接著陽江-江門干線,粵北方向的韶關-廣州干線,粵東方向的揭陽-梅州支干線、惠州-河源支干線、海豐-惠來聯絡線陸續開工,截至去年11月,6個項目全面開工。
目前,廣東已于2019年底完成了天然氣主干管道新增通達汕頭、潮州、揭陽、河源4市的目標任務。目前還有梅州、汕尾、陽江、云浮4市未通達省天然氣主干管道,計劃到2020年底天然氣主干管道通達全省21個地級以上市。未來,廣東將基本形成以珠三角內外環網為核心,向粵東粵西粵北各地市輻射的管道布局,同時連通國家內陸油氣管網,與其他省市連接,并接收海上LNG。
“‘全省一張網’建成后將提升天然氣普及率,增加天然氣消費比例,進而推動廣東能源結構優化,促進綠色發展。”張朝春表示。按照省天然氣管網一期、二期工程年設計輸氣能力372億立方米計算,預計“全省一張網”建成后每年可替代4960萬噸標準煤的使用,“折算每年可少排6696萬噸二氧化碳、74.4萬噸二氧化硫等。”