會上有記者提問:我們注意到近期以來全國其他地方也發生了多起燃氣事故,請問這暴露了哪些突出問題?前不久,國務院安委會部署開展為期一年的燃氣安全排查整治,請問重點整治對象有哪些?目前進展如何?
蘇潔答復稱,眾所周知,燃氣安全事關千家萬戶和民生大計。近年來,隨著我國城鎮化進程快速發展,全國城鎮燃氣使用規模增長迅猛,用氣人口目前全國已經超過6.67億人,全國城鎮燃氣的使用普及率已經達到97.87%,可以說與人民群眾的生產生活密不可分。
蘇潔指出,在燃氣使用給我們帶來便利的同時,燃氣安全的風險日益凸顯,剛剛提到了去年發生在十堰的事故;同時,去年在大連9月10日、沈陽10月21日還發生了一些較大事故。當然,其他地方還陸續有爆炸、泄漏等事故。目前十堰事故、沈陽和大連的事故調查報告近期都披露了。這些事故原因,一是燃氣管道泄漏,常年腐蝕導致爆炸;二是施工第三方破壞;三是使用不當造成的。
蘇潔表示,這是表面上的直接原因。梳理這些事故的問題主要是集中在兩個方面。第一個方面,這些事故的發生反映了目前燃氣安全事故已經進入多發、頻發階段。為什么這么說?因為我們國家從目前來講,燃氣已經進入了大規模使用時期,而且這個使用的管道大都是20年前建的,管道老化、老舊,包括新建規模不斷擴大。這是一個我們面臨的最大挑戰。初步統計,現在全國已經有近10萬公里管道出現不同程度的老化,再加上當時建設標準也比較低,日常維護、保養、更新不及時,現在這方面的風險挑戰是非常大的,這是第一個大方面。
第二個方面,在調查當中一些深層次的問題也存在,特別是暴露出一些地區、部門和企事業單位在落實燃氣安全主體責任方面,應該說還有很大差距,特別是一些地方燃氣經營許可下放到基層之后,相應的監管力量、監管執法能力水平都沒有與之相適應,執法“寬松軟”,嚴格不起來、落實不下去在各地都不同程度存在,所以集中暴露出來。
蘇潔介紹,應急部會同住房城鄉建設部等部門研究制定了《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》。這個方案已經以國務院安委會的名義印發,而且國務院安委會召開了專題動員會,重點針對近期以來,特別是剛才講的這些燃氣事故,發生事故以后暴露的一些問題,著力開展對六個方面的重大風險和安全隱患進行整治。
第一,是整治燃氣經營環節方面的重大安全風險和隱患。
第二,是以餐飲等公共場所為重點的重大風險和隱患整治。
第三,是對一些老舊小區存在的安全風險和重大隱患進行整治。
第四,是排查燃氣工程施工建設方面存在的重大安全隱患。
第五,是對燃氣管道設施等方面存在的安全隱患進行整治。
第六,是對燃氣灶具,包括軟管、接頭、報警器等不符合現在的要求,或者質量達不到要求,容易產生泄漏、老化等進行整治。
蘇潔提到,從目前的進展情況來看,各地和各部門非常重視。會議召開之后,各地行動非常快,及時召開了動員部署會議,各級政府很多主要負責人都親自出席會議進行安排和部署。目前按照國家整體專項整治要求,各地已經研究制定并印發了專項整治方案。同時,在這次燃氣排查整治中,特別是國家發展改革委和住房城鄉建設部已經對燃氣老舊管網更新改造制定專門的更新改造實施方案,目前正在抓緊推進。
蘇潔還提到,現在我們充分利用現代信息化技術對燃氣泄漏進行監測預警處置,加快信息化系統建設。目前全國各地也高度重視,在抓緊建設這樣的監測預警平臺。
蘇潔最后透露,國務院安委會有關成員單位也對這些工作及時開展督導檢查,確保各項工作措施能夠按照要求、按照工作階段得到落實。從進展情況來看,進入2022年,每一個環節大家都在認真地做,力爭努力通過我們工作措施的完善,讓人民群眾能夠安心用氣、放心用氣。