烏克蘭政府向?yàn)踝h會最高拉達(dá)提交了一項(xiàng)法案，建議開啟天燃?xì)膺\(yùn)輸系統(tǒng)私有化的道路。如果該法案被采納，則可以根據(jù)它建立一個天然氣運(yùn)輸財團(tuán)，財團(tuán)形式以烏克蘭-俄羅斯合資為基礎(chǔ)，并有歐方的參與，成立一個三方結(jié)構(gòu)的財團(tuán)。但反對派認(rèn)為，烏克蘭天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)私有化的方案正中俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的下懷，因此，反對派指責(zé)當(dāng)局此舉乃是賣國。
該法案要求修訂和改變一些現(xiàn)有的烏克蘭的法律，主要精神是，去除對國家控股的烏克蘭石油天然氣公司及其附屬公司進(jìn)行法律重組的諸多限制。這些附屬公司主要從事以主干管道進(jìn)行燃?xì)膺\(yùn)輸和地下儲氣庫的儲存事務(wù)。
政府的行動表明，法律可能會以私有化的方式改變國有公司資產(chǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)內(nèi)閣的決定，固定資產(chǎn)和組成國有企業(yè)資本的股票、股份或?qū)⒃试S出讓。因此，基輔的許多專家認(rèn)為，該法案是為與俄羅斯天然氣工業(yè)公司建立雙邊財團(tuán)做準(zhǔn)備。烏克蘭國有資產(chǎn)基金會前負(fù)責(zé)人告訴記者：“政府很可能與俄羅斯達(dá)成了協(xié)議。政府現(xiàn)在正在為與俄羅斯建立雙邊財團(tuán)掃除障礙，該財團(tuán)將負(fù)責(zé)天然氣傳輸系統(tǒng)，有可能是租賃，也有可能是賦予其特許經(jīng)營權(quán)。”他強(qiáng)調(diào)，政府的提案建議甚至不是在開放的競爭中進(jìn)行具有戰(zhàn)略意義的所有權(quán)的出售，而是在一項(xiàng)國際協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)交。
烏克蘭反對派已經(jīng)表示，不會接受該法案。反對派黨團(tuán)全烏克蘭“祖國”聯(lián)盟黨主席、議員阿爾謝尼&S226;亞采紐科表示，政府在私有化的幌子下，企圖竊取具有戰(zhàn)略意義的工程，包括天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)、石油和天然氣開采公司、天然氣儲氣塔。自由黨隨后也發(fā)表了強(qiáng)烈的譴責(zé)，認(rèn)為當(dāng)局以國際條約轉(zhuǎn)讓天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)，使人們想起“小俄羅斯農(nóng)奴致敬莫斯科部落”的往事。
經(jīng)過幾個月的猜測，關(guān)于天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)，亞努科維奇政權(quán)官方確認(rèn)愿意放棄烏克蘭天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)的控制權(quán)。不少人認(rèn)為這是直接背叛國家利益的行為，因?yàn)槿魧蹩颂m天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)交給俄羅斯，將使烏克蘭能源獨(dú)立性受到威脅。
烏克蘭能源戰(zhàn)略研究所所長德米特里認(rèn)為，最高拉達(dá)是否會批準(zhǔn)政府提案，這不由地區(qū)執(zhí)政黨的意志和反對派抗議的力度決定，而更受共產(chǎn)黨員意見的影響。眾所周知，共產(chǎn)黨是一直贊成保護(hù)戰(zhàn)略性國有資產(chǎn)的，甚至是贊成私有財產(chǎn)國有化。如果共產(chǎn)黨突然支持具有戰(zhàn)略意義的石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施私有化，那他們的選民是不能理解的。因此，當(dāng)局不得不做很多工作以說服共產(chǎn)黨支持政府的倡議。
德米特里補(bǔ)充道，政治家在任何時候都會趁機(jī)利用形勢增加威望。因此這將是一場持久戰(zhàn)。但該方案本身并不威脅到國家利益。除此之外，不能說它是專門為“俄羅斯天然氣工業(yè)公司”的利益服務(wù)。當(dāng)然，事實(shí)上，俄方的確需要考慮建立雙邊天然氣財團(tuán)在烏克蘭的立法保障。而該方案正好就是這樣的保證。
該法案要求修訂和改變一些現(xiàn)有的烏克蘭的法律，主要精神是，去除對國家控股的烏克蘭石油天然氣公司及其附屬公司進(jìn)行法律重組的諸多限制。這些附屬公司主要從事以主干管道進(jìn)行燃?xì)膺\(yùn)輸和地下儲氣庫的儲存事務(wù)。
政府的行動表明，法律可能會以私有化的方式改變國有公司資產(chǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)內(nèi)閣的決定，固定資產(chǎn)和組成國有企業(yè)資本的股票、股份或?qū)⒃试S出讓。因此，基輔的許多專家認(rèn)為，該法案是為與俄羅斯天然氣工業(yè)公司建立雙邊財團(tuán)做準(zhǔn)備。烏克蘭國有資產(chǎn)基金會前負(fù)責(zé)人告訴記者：“政府很可能與俄羅斯達(dá)成了協(xié)議。政府現(xiàn)在正在為與俄羅斯建立雙邊財團(tuán)掃除障礙，該財團(tuán)將負(fù)責(zé)天然氣傳輸系統(tǒng)，有可能是租賃，也有可能是賦予其特許經(jīng)營權(quán)。”他強(qiáng)調(diào)，政府的提案建議甚至不是在開放的競爭中進(jìn)行具有戰(zhàn)略意義的所有權(quán)的出售，而是在一項(xiàng)國際協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)交。
烏克蘭反對派已經(jīng)表示，不會接受該法案。反對派黨團(tuán)全烏克蘭“祖國”聯(lián)盟黨主席、議員阿爾謝尼&S226;亞采紐科表示，政府在私有化的幌子下，企圖竊取具有戰(zhàn)略意義的工程，包括天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)、石油和天然氣開采公司、天然氣儲氣塔。自由黨隨后也發(fā)表了強(qiáng)烈的譴責(zé)，認(rèn)為當(dāng)局以國際條約轉(zhuǎn)讓天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)，使人們想起“小俄羅斯農(nóng)奴致敬莫斯科部落”的往事。
經(jīng)過幾個月的猜測，關(guān)于天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)，亞努科維奇政權(quán)官方確認(rèn)愿意放棄烏克蘭天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)的控制權(quán)。不少人認(rèn)為這是直接背叛國家利益的行為，因?yàn)槿魧蹩颂m天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)交給俄羅斯，將使烏克蘭能源獨(dú)立性受到威脅。
烏克蘭能源戰(zhàn)略研究所所長德米特里認(rèn)為，最高拉達(dá)是否會批準(zhǔn)政府提案，這不由地區(qū)執(zhí)政黨的意志和反對派抗議的力度決定，而更受共產(chǎn)黨員意見的影響。眾所周知，共產(chǎn)黨是一直贊成保護(hù)戰(zhàn)略性國有資產(chǎn)的，甚至是贊成私有財產(chǎn)國有化。如果共產(chǎn)黨突然支持具有戰(zhàn)略意義的石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施私有化，那他們的選民是不能理解的。因此，當(dāng)局不得不做很多工作以說服共產(chǎn)黨支持政府的倡議。
德米特里補(bǔ)充道，政治家在任何時候都會趁機(jī)利用形勢增加威望。因此這將是一場持久戰(zhàn)。但該方案本身并不威脅到國家利益。除此之外，不能說它是專門為“俄羅斯天然氣工業(yè)公司”的利益服務(wù)。當(dāng)然，事實(shí)上，俄方的確需要考慮建立雙邊天然氣財團(tuán)在烏克蘭的立法保障。而該方案正好就是這樣的保證。
