《指導意見》提出,到2025年,企業計量意識顯著增強,計量活動更加規范,計量能力顯著提升,計量政策環境持續改善,計量服務企業高質量發展的基礎作用更加凸顯。到2035年,企業計量意識深入人心,計量活動更加高效,計量能力全面提升,計量政策環境持續優化,計量成為促進企業轉型升級、提質增效、創新發展的重要引擎。
《指導意見》明確了促進企業計量能力提升的十三項重點任務,在強化企業計量能力建設的主體地位方面,明確企業應當全面加強計量管理,合理配置和應用計量資源,積極培育企業計量創新能力;在做好企業計量能力提升的支撐服務方面,要求各級計量技術機構和國家產業計量測試中心等要積極加大對企業計量技術創新的支持力度,提升企業計量技術服務水平;在優化企業計量能力提升的政策環境方面,要不斷完善企業計量政策法規體系,深化企業計量“放管服”改革,優化企業計量發展政策環境。
下一步,市場監管總局將會同工業和信息化部抓好《指導意見》的貫徹落實,積極強化政策支持,創新服務模式,加大宣傳引導,不斷增強企業計量意識,提升計量社會影響力,努力營造重視企業計量的良好社會氛圍。
此外,針對“如何強化企業計量能力建設的主體地位?”的問題,政策解讀指出,充分發揮企業主動性,強化企業主體地位,通過多種渠道、采取多種手段提升企業計量能力。
全面加強企業計量管理。企業應當認真貫徹執行國家計量法律、法規和規章,將計量管理要求納入企業管理體系。明確企業計量管理職責,創新計量管理手段,根據企業需要設置專(兼)職計量管理人員,建立健全企業計量管理制度,嚴格遵守計量法制性要求。
合理配置和應用計量資源。企業應當結合當前存在的計量能力短板和未來發展的關鍵計量測試需求,合理確定計量工作重點,保證計量投入,確保必要的計量資源配置。鼓勵企業建立動態更新的計量器具配備清單,制定計量器具作業指導書、使用手冊等,將計量器具配備和使用要求納入企業標準,重點用能單位、排放單位還應當配備能源資源、碳排放相關計量器具,滿足能源資源、碳排放相關計量要求。
積極培育企業計量創新能力。鼓勵企業集中力量開展基礎前沿和共性關鍵計量技術創新和攻關,力爭在支撐產業鏈運行的計量技術瓶頸上取得新突破、多出新成果,推動核心技術自主可控和核心成果轉化應用。加強企業計量相關專利、商標等知識產權保護。
強化企業計量數據積累與應用。企業應當加強計量數據的積累,對產品研制、試驗生產、使用過程的計量數據進行搜集整理,開展計量數據分析研究,推動企業生產控制過程改進,提升企業自主研發能力和精細化管理水平。鼓勵有條件的企業開展智慧計量體系建設,加強計量數據的智能化采集、分析與應用。加大計量數據挖掘力度,提升數據應用價值,鼓勵有條件的企業開展計量數據應用平臺建設。
而針對“如何優化企業計量能力提升的政策環境?”的問題,政策解讀表示,完善企業計量政策法規體系。清理和廢除妨礙企業發展的計量政策,建立健全企業相關的計量法律法規和規章。鼓勵企業參與國際、國家、部門、行業計量技術規范制修訂工作。
深化企業計量“放管服”改革。鼓勵和支持企業自主建立最高計量標準,引導企業根據生產經營活動需要自主開展計量器具溯源。推動建立企業計量能力自我聲明制度,搭建企業計量能力交流與技術服務共享平臺。加強測量管理體系認證管理工作,優化測量管理體系認證機構的布局、建設和監管。
優化企業計量發展政策環境。鼓勵有條件的地方建立企業計量發展基金,建立健全支撐專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業計量創新發展機制。支持有能力、有條件、有意愿的企業建設產業計量測試中心,搭建產業計量測試聯盟和平臺。
鼓勵企業加強能源資源計量和低碳計量。強化用能用水單位的能源、水資源計量器具配備和管理要求,加強重點用能單位能耗在線監測平臺建設,組織開展用能單位能源計量審查,持續開展能源資源計量服務示范活動。推動企業建立健全碳計量體系,研究建立重點排放單位碳計量審查制度。支持企業參與低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性計量技術研發。
引導企業加強計量成果應用。推動企業計量成果廣泛應用,開展工業企業計量標桿示范。引導儀器儀表企業加強高端測量儀器核心技術研究,培育具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌企業。