■■ 退煤時間線受質疑

　　德國財政部長克里斯蒂安·林德納公開反對當前德國政府制定的2030年煤炭淘汰計劃，認為除非能源供應充足且價格合理，否則德國應不再期待到2030年徹底淘汰燃煤發電。

　　克里斯蒂安·林德納還對歐盟現有的碳排放管理機制提出質疑。克里斯蒂安·林德納指出：“如果德國選擇降低燃煤發電，其他歐盟成員國能自由增加溫室氣體排放量，這會讓德國的努力付之一炬。”

　　行業媒體“歐洲動態”分析認為，根據歐盟碳排放交易體系，如果德國政府沒有及時要求歐盟委員會取消相關配額，即使德國關閉燃煤電廠，也不會自動減少歐盟碳市場流通的排放配額數量，這也意味著，德國燃煤電廠的退出可能讓其他依賴煤電的國家增加排放量。

　　但是，在德國經濟部長羅伯特·哈貝克看來，歐盟可以通過提高碳價成本來解決碳排放配額流通的問題，德國在2030年完全淘汰煤炭的計劃能夠實現。同時他也堅稱，到2030年燃煤電廠將不再有利可圖。

　　■■ 煤電仍是儲備電力

　　德國曾于2019年提出，在2038年前逐步淘汰燃煤發電的目標；去年底，德國政府又重新制定淘汰煤炭時間線，將這一時間節點提前到了2030年。

　　然而，過去幾年，德國乃至整個歐洲天然氣價格大幅波動，用能成本激增。今年初，德國政府為緩解居民用能負擔，已出資超過196億美元。

　　如今，隨著冬季再次臨近，歐洲業界對今冬電力供應的擔憂與日俱增。今年8月，德國政府曾預計，到2027年歐洲天然氣價格都可能維持在高位。德國公用事業公司E.ON也警告稱，今冬天氣可能出現嚴重的能源供應緊張。

　　10月初，德國政府宣布，將繼續啟用部分燃煤電廠。據路透社報道，德國內閣已通過了最新的褐煤電站延長運行要求，從今年10月到明年3月，如果出現天然氣供應短缺和缺電情況，煤電廠將起到儲備電力作用。

　　■■ 社會各界意見分裂

　　德國政府內部的分歧實際上是德國社會各界意見不一的縮影。雖然德國很早就提出要淘汰煤炭，但時至目前，對于能源系統如何填補能源缺口、保障能源供應安全，德國各界都存有疑慮。

　　德國環保機構明確反對推遲淘汰煤炭，認為2030年應是德國實現氣候目標的“最后期限”。但數據顯示，2022年冬季，德國煤電出力總量達到1.9吉瓦時，德國能源領域溫室氣體排放量也因大量使用煤炭而反彈。

　　“歐洲動態”援引德國經濟研究所主管邁克爾·赫茨爾的話稱：“對德國來說，取消已經達成的逐步淘汰煤炭協議并不是上好選擇，政策變動將不利于穩定投資者預期。”

　　但天然氣供應不足以及可再生能源裝機增速過慢是德國能源系統需要面對的現實問題。德國儲氣行業組織INES曾在今年夏季發布聲明稱，如果德國不能進一步加快管道或LNG接收站建設，2026至2027年冬季德國很可能還存在天然氣供應不足的風險。

　　據了解，雖然近幾個月德國LNG進口接收站數量和規模都在上漲，但考慮到建設周期以及投運時間，近兩年內LNG進口接收站尚無法補足德國能源需求。

　　德國能源和水工業協會主席克爾斯廷·安德烈建議德國聯邦政府，應迅速說明未來德國應如何組織保障本土能源安全。