會上,市住房城鄉建設委、市水務局、市公用事業局相關負責同志分別從深刻汲取事故教訓,防范施工外力破壞燃氣等地下管線方面作發言,市安委會辦公室相關負責同志通報了事故反映出的各有關單位存在的問題,并對燃氣安全工作提出要求。
會議指出,去年天津市發生過因外力破壞導致燃氣爆燃的事故,同一領域、同類事故接連發生,一方面說明企業安全生產主體責任沒有充分壓實,企業負責人仍然存在重發展、輕管理,重效益、輕安全的問題。造成安全培訓不到位、安全管理有缺失、安全投入有欠賬,屢屢突破安全底線;另一方面,也說明部分區、部門排查整治“走過場”、查不出問題、找不準癥結,執法監管“寬松軟虛”。
會議強調,燃氣安全涉及人民群眾切身利益,各區、各部門要堅決落實市委、市政府決策部署,在“真重視”、“真得法”、“真管用”上下功夫。要結合事故案例,透過案例找漏洞,透過現象看本質,反思外力破壞燃氣管線屢禁不止的深層次原因,理清責任鏈條,找準問題癥結,細化管控舉措,以務實、有效的舉措強化施工管控和燃氣設施防護。要敢于斗爭,善于斗爭,嚴格落實“一案七查”工作機制,對存在違法違規行為的責任主體從嚴從重加大執法力度,重拳出擊“打非治違”。要強化部門聯合監管執法,發現問題一律上限處罰,在經濟處罰基礎上,對人員從業資格、企業資質一并進行處理,對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關。要定期公開曝光違法違規案例,在社會層面形成各類建設施工責任主體不想違規、不敢違規的強大震懾。
會議要求,項目建設單位嚴禁將工程發包給不具備相應資質條件的施工單位,尤其在開工前要查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況,組織制定燃氣保護方案。涉及給排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視等地下管線施工的相關單位,要嚴格按照施工方案進行施工,加強對施工現場的管理和對施工人員的安全教育培訓,堅決杜絕“三違”行為,嚴格依法依規從事生產經營活動。
燃氣經營企業要及時完善公司應急處置預案,扎實開展應急演練,加強一線員工安全教育培訓,規范各項處置措施,切實提升突發事件應急處置能力。要落實問題上報制度,對涉及地下管網施工、燃氣管線遭外力破壞及燃氣泄漏等問題,及時報送至屬地街鎮和相關部門,確保將事故隱患消滅在萌芽狀態,堅決從源頭上、系統上防范安全風險。
市應急局、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市水務局、市規劃和自然資源局、市通信管理局和各區城市管理委分管負責同志和相關負責同志以及住建、水務、電力、通信等涉及地下管線施工單位、全市燃氣經營企業共90余家單位的130多名代表參加警示大會。