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中央經濟工作會議的能源機遇,字字珠璣

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2023-12-15  來源:能源情報  瀏覽次數:388

能源是經濟的血液,產業轉型升級離不開能源。能源地位已空前提高,是安全重要的內涵之一,同時能源的發展置于脫碳、數字化的趨勢中,經濟復蘇的背景之下,提振消費的發展動能轉換。
我們從新華社發布的中央經濟工作會議的稿件的表述中,梳理一些能源機遇,供大家參考。報道稿中出現6次綠色,6次“碳”,3次能源,2次生態,顯示綠色發展的基調。
明年重點工作中,專講能源的一項:
“深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。建設美麗中國先行區,打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和,加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完善生態產品價值實現機制。落實集體林權制度改革加快建設新型能源體系,加強資源節約集約循環高效利用,提高能源資源安全保障能力。”
2024年9大重點工作
會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。
會議強調,明年要圍繞推動高質量發展,突出重點,把握關鍵,扎實做好經濟工作。有9大重點工作。
一是以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。完善新型舉國體制,實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,加強質量支撐和標準引領,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要大力推進新型工業化,發展數字經濟,加快推動人工智能發展。打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業,開辟量子、生命科學等未來產業新賽道,廣泛應用數智技術、綠色技術,加快傳統產業轉型升級。加強應用基礎研究和前沿研究,強化企業科技創新主體地位。鼓勵發展創業投資、股權投資。

能源情報簡評:產業供應鏈的安全,應該納入新的優勢產業。比如電池產業鏈的關鍵礦產資源,以及受國際形勢影響的大宗商品。用數智技術、綠色技術加快傳統產業轉型升級,能源是所有產業的剛需,數智技術和綠色技術結合,是能源行業發展的新機遇。

二是著力擴大國內需求。要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大,培育壯大新型消費,大力發展數字消費、綠色消費、健康消費,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。增加城鄉居民收入,擴大中等收入群體規模,優化消費環境。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,推動大規模設備更新和消費品以舊換新。發揮好政府投資的帶動放大效應,重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳,培育發展新動能。完善投融資機制,實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

能源情報簡評:消費是生產的動力,要實現綠色發展,要從源頭拉動供應鏈綠色化。跟綠色相關的技術、能耗、排放的標準和監測,都是能源企業創新發展的新賽道,能源可以參與到終端消費品的能耗、排放標準中,提高消費的綠色水平。

經濟要綠色發展,能源領域基礎設施也是新型基礎設施的一部分。比如充換電設施網絡建設與新能源汽車緊密相關,全國一張網的天然氣管網還有待完善,可以促進天然氣利用。

三是深化重點領域改革。要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力。促進民營企業發展壯大,在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。促進中小企業專精特新發展。加快全國統一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪財稅體制改革,落實金融體制改革。

能源情報簡評:油氣上游需要不斷對民企和社會資本開放,做了很多工作,但效果并不好。新能源、儲能、能源數字化領域都有一些專精特新,創新也應成為能源領域的常態和發展的動力。

四是擴大高水平對外開放。要加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤,拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。放寬電信、醫療等服務業市場準入,對標國際高標準經貿規則,認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,打造“投資中國”品牌。切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地,統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。

能源情報簡評:一帶一路,能源和基礎設施互聯互通先行,產業其次,一帶一路還是能源資源富集區,很多大項目落地。

五是持續有效防范化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險,一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求,促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。統籌好地方債務風險化解和穩定發展,經濟大省要真正挑起大梁,為穩定全國經濟作出更大貢獻。

能源情報簡評:公共基礎設施的改造和能力提升,能源儲運基礎設施都是機會。

六是堅持不懈抓好“三農”工作。要錨定建設農業強國目標,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興,以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線,以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點,強化科技和改革雙輪驅動,強化農民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,建設宜居宜業和美鄉村。毫不放松抓好糧食等重要農產品穩定安全供給,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,改革完善耕地占補平衡制度,提高高標準農田建設投入標準。樹立大農業觀、大食物觀,把農業建成現代化大產業。

能源情報簡評:現代化農業大產業,離不開農村能源和環境治理。

七是推動城鄉融合、區域協調發展。要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,促進各類要素雙向流動,推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,形成城鄉融合發展新格局。實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市。充分發揮各地區比較優勢,按照主體功能定位,積極融入和服務構建新發展格局。優化重大生產力布局,加強國家戰略腹地建設。大力發展海洋經濟,建設海洋強國。

能源情報簡評:生產力布局和戰略腹地建設,勢必伴隨著新建能源管線。

八是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。建設美麗中國先行區,打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和,加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完善生態產品價值實現機制。落實集體林權制度改革。加快建設新型能源體系,加強資源節約集約循環高效利用,提高能源資源安全保障能力。
九是切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向,確保重點群體就業穩定。織密扎牢社會保障網,健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系,發展銀發經濟,推動人口高質量發展。
經濟大背景
經濟環境是能源繞不開的背景,能源的消費趨勢跟經濟前景密不可分。
會議指出,進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰,主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多,國內大循環存在堵點,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識,有效應對和解決這些問題。綜合起來看,我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,要增強信心和底氣。
會議認為,近年來,在黨中央堅強領導下,我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全,深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力,發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢,使國內大循環建立在內需主動力的基礎上,提升國際循環質量和水平。必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動,以高質量發展促進高水平安全以高水平安全保障高質量發展,發展和安全要動態平衡、相得益彰。必須把推進中國式現代化作為最大的政治,在黨的統一領導下,團結最廣大人民,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

能源情報簡評:中國式現代化是最大的政治,聚焦經濟建設中心工作,高質量發展首要任務。經濟建設自然拉動能源消費增長,也要用好國內能源市場,配套相關改革和制度建設。安全和發展要動態平衡,能源安全也要遵循消費、供給、技術、體制革命和加強國際合作的能源安全新戰略,統籌發展,而不是局限于某幾個環節,安全才能發展,發展才能安全。

 
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