20世紀90年代以來，以通信、計算機及軟件產業為主體的電子信息產業憑借其驚人的增長速度，一舉成為當今世界上最重要的戰略性產業。它在各行業激烈的經濟技術競爭和產業結構調整升級中高速發展，增長速度基本保持在8％～10％之間，平均為同期世界GDP增長率的2倍。據國際權威機構統計，2006年全球GDP約為44.5萬億美元，全球電子信息產業總產值約為2.9萬億美元，占全球GDP的6.5％；2006年中國GDP約為2.6萬億美元，中國電子信息產業總產值約為5800億美元，占全國GDP的22％；中國GDP占全球GDP的5.8％，而中國電子信息產業總產值占全球電子信息產業總產值的20％；2006年中國GDP排美國、日本、德國之后居全球第4位，而中國電子信息產業總產值僅次于美國居全球第2位。
目前，電子信息產業已成為全球及許多國家經濟增長和社會發展的關鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。隨著高科技及各國信息基礎設施建設和全球信息化建設的發展，電子信息產業作為高科技產業群的主導產業，在知識經濟時代的新世紀仍將保持高速增長。
一、電子信息產業新特點引人注目
1、新的產業分工體系形成
產業分工進一步細化，開始向工序分工轉變。產業鏈和產品工序的作用日趨明顯，產業由梯次轉移向直接投資轉移。比如說，由于SMT技術的發展，原來的整機廠板子都不做了，開始投資研發，加大新機型組裝和銷售力度。
2、 技術、品牌、資本、規模和市場份額的作用加大
市場、資金和技術的國際化使得國際競爭由資源、產品的競爭轉向技術、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術和品牌成為競爭的關鍵。技術進步對市場的影響越來越大，產品更新換代日新月異，為電子市場快速增長不斷注入了新的活力。由于技術高速發展和市場激烈競爭，使得技術開發的難度和風險越來越大，所需經費和高科技人才投入越來越多，從而跨國公司聯合研究開發應運而生。
電子信息產業的利潤主要取決于核心技術、知識產權、自主品牌和生產規模。比如說中國2003年半導體產業的銷售總額僅為200億元，利潤只有3％，而跨國巨頭英特兒公司一家的銷售額就超過2300億元，其利潤高達18％。就整機廠家來說，中國微波爐第一大戶格蘭仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3％—5％。
3、跨國公司主導地位突出
目前，世界上已形成了幾萬個跨國公司，但在各行業有影響的只有幾千個，主要以世界500強為主。這些跨國公司在電子信息產業領域兼并之風席卷全球，主導競爭潮流已成定勢，比如說，全世界電子信息產業2004年總產值為1.4萬億美元,而全球排名前40家電子企業的銷售額就達到1萬億美元，占全行業的71.4％。在全球電子信息產業各領域起主導作用的跨國公司主要有以下企業：
計算機領域：IBM、惠普、戴爾
電子視聽領域：索尼、松下、飛利浦、三洋
通信領域：摩托羅拉、諾基亞、愛立信
集成電路領域：英特爾
軟件領域：微軟、EDS
4、空間集聚效應增強
規模經濟和技術外溢效應導致產業在空間分布上高度集中。以產業鏈為基礎的電子信息產業基地和產業園已成為全球基本格局。按照產業鏈形成了許多產業基地。以前，跨國公司都喜歡到新加坡和馬來西亞，現在正集聚到中國。
5、柔性制造技術正在興起
隨著技術進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，人們對電子產品的需求越來越多樣化，這也是知識經濟時代的重要特點。為了適應多樣化、批量小、總量大的市場需求，柔性生產技術得到快速發展，從而使得滿足不同消費群要求的眾多產品應運而生，順應了消費個性化的新形勢。
6、電子及通信正處于重點技術轉型期
數字化、網絡化、智能化成為主流。數字電視、第三代移動通信和新一代互聯網，這些對未來發展影響重大的信息網絡系統和技術日益成熟，并成為未來網絡建設和業務發展的重點。在通訊領域，數字技術正在全面取代模擬技術；在廣播電視領域，已開始由模擬電視向數字電視轉變；數字電視廣播已在全球很多國家試播；數字音頻廣播也已進入商品化階段。
7、核心產業的作用日益重要
軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設備儀器是電子信息產業的核心產業，其實力水平是決定一個國家電子產品國際競爭力強弱的關鍵。美、日等發達國家在電子信息產品制造業占據主導地位是由于他們掌握并壟斷著核心軟件和關鍵基礎元器件的設計和生產。美國壟斷了核心微處理器系統芯片技術；日本在半導體存儲器、電子生產設備以及平板顯示器、硬盤驅動器、打印機等方面占有優勢。
8、 產品界限和產業界限日趨模糊
數字技術促進了音視頻、通信、計算機三大類產品間互相融合。電信網、電視網和計算機網交叉經營、資源共享且相互滲透已是大勢所趨。由于我們國家管理體系的問題，目前電信網、電視網和計算機網暫時還是相互分離獨立的。電子技術與機械、汽車、能源、交通、建筑、輕紡、冶金等產業的結合不斷催生了新的技術領域和更廣闊的產業門類。計算機、手機、傳真機大量進入家庭，使消費類和投資類產品邊界模糊。數字化多媒體等信息技術的發展促進了PC和TV的融合，使家用電視機、計算機、通訊終端融為一體的信息家電出現。
9、產品本地化產銷形成氣候
出于開拓國際市場的需要，國際跨國公司都在大力促進本地化戰略，通過獨資、合作等方式在發展中國家和地區建立自己的生產基地，期待更大的市場份額。
二 、電子信息產業新趨勢催人應變
電子信息產業的內在發展規律決定了其基本特點和發展現狀，反過來，這些基本特點和發展現狀又對產業發展產生深遠影響，形成了產業發展的新趨勢。在新世紀，電子信息產業在關鍵技術、市場需求、國際分工、生產規模和企業模式、競爭核心和競爭領域等方面將呈現以下新的發展趨勢。
（一） 關鍵技術發展趨勢
1、微電子技術向系統集成方向發展的趨勢：系統集成是21世紀初微電子技術發展的重點。在需求牽引和技術推動的雙重作用下，已經出現了將整個系統集成在一塊或幾塊芯片上的集成系統或系統集成芯片（SOC）。目前已經可以在一塊芯片上集成108—109個晶體管。系統集成是微電子設計領域的一場革命。
未來十年內，集成電路仍將以硅基CMOS電路為主流工藝，主要發展趨勢是加工微細化，硅片大直徑化。
2、計算機技術向多媒體和智能化方向發展的趨勢：計算機技術包括網絡計算技術、移動計算技術、并行計算技術、PC機、服務器及其外部設備設計開發技術、多媒體技術和人工智能技術等。
并行處理技術將迅速發展，計算機性能平均每兩年提高一個數量級。多媒體技術將使計算機、通信、家電融為一體。語言和手寫識別、數字圖像交互等智能化技術會快速發展。
3、網絡技術向多業務、高性能、和大容量方向發展的趨勢：網絡技術包括網絡通信技術、網絡安全技術和網絡服務技術。IP業務將呈爆炸式增長態勢，寬帶綜合業務數字網、超高速因特網將成為未來網絡技術發展的重點。極大降低網絡傳輸成本、向用戶提供無限帶寬、實現網絡多媒體實時通信的光通信網絡技術將取得長足發展。
4、通信技術向寬帶化、個性化和綜合化方向發展的趨勢：通信技術包括衛星、光纖傳輸技術、移動通信技術、數字微波技術、有線與無線接入技術等。低軌道衛星通信目前已經實用化；光纖傳輸技術使傳輸速度每3—4個月翻一番，傳遞活動畫面的通信業務已經實現；移動通信技術發展迅速，第三代移動通信系統國際標準已經推出，第三代手機已經問世；、數字微波通信系統由標準同步數字系列（PDH）全面轉向同步數字系列（SDH）；寬帶接入技術發展迅速，光纖主干網站接入帶寬已超過G級,Internet無線接入技術和藍牙技術日趨成熟；包交換、DWDM光傳輸、IP選路和Web應用已成為下一代寬帶網必須考慮的四大要素，ATM技術將與IP技術相互結合，取長補短。
5、軟件技術向網絡化、智能化、無線互聯技術實用化方向發展的趨勢：軟件復用和軟件構件技術作為未來軟件開發的發展方向，將引起軟件產業的深刻變革。分布計算、與網絡和互聯網相關的軟件技術、Linux及自由軟件將成為軟件領域的主要熱點。軟件無線互聯技術趨于成熟，將開始進入大規模商業應用。
6、顯示技術向大屏幕、平板方向發展的趨勢：新型陰極射線管(CRT)、液晶(TFT-LCD)、等離子(PDP)、發光二極管(LED)、有機電致發光器件(OELD)等新型顯示器件正在成為全球性新興產業。
7、電子整機設計向小型化、輕量化、便攜化、美觀化、智能化方向發展的趨勢：美觀實用、易學好用、輕巧便攜、功能齊備、富有人性化，是新世紀人們對電子整機的普遍追求。
8、電子元器件研制向微型化、片式化、集成化、阻燃化、高頻低功耗化、高性能化方向發展的趨勢：為適應電子整機的新發展，電子元器件必須不斷創新改進。隨著微電子技術的突破，新型元器件將不斷涌現，在納米水平下進行加工、集成的芯片系統將逐步成為主流產品。
9、電子材料開發向優質化、低成本化、無鉛無毒化、循環利用化、納米化方向發展的趨勢：為適應電子元器件高性能低成本的要求，新型電子材料必須質優價廉、無毒環保。
（二）市場需求變動趨勢
1、電子市場規模隨經濟興衰變化的趨勢：回顧電子信息產業發展的歷史，人們不難發現，全球電子信息產品市場規模經常受制于經濟發展狀況，其增長率往往高于全球GDP增長率。隨著新世紀全球經濟的快速發展，電子信息產業大發展的春天已經來臨。
2、市場分布開始向亞太地區擴散的趨勢：目前在全球200多個國家和地區中，有一定電子信息產業能力的約有50多個國家和地區，其中美國和日本電子信息產品生產和銷售額均超過世界總額的一半，美國電子信息產品進口大于出口，日本電子信息產品出口大于進口。值得注意的是，亞洲和拉丁美洲電子信息產品生產和銷售市場正在高速發展，所占比例日益增加，出口大于進口，在全球的地位不斷提升。
3、以計算機和通信產品為代表的投資類產品主導市場的趨勢：經過幾十年的發展，世界電子信息產品的結構已趨于合理，投資類電子信息產品的生產規模逐步擴大，消費類電子信息產品的生產規模逐步減小，元器件類電子信息產品的生產規模保持穩定。隨著網絡技術和信息技術的迅猛發展，計算機和通信產品的生產規模占整個電子信息產品生產規模的比重將越來越大，并且其年均增長率高于整個電子信息產品的年均增長率。
（三）產業國際分工趨勢
1、產業分工范圍和分工內容變化的趨勢：分工范圍從一國范圍逐步向大洲范圍和全球范圍變化；分工內容從以傳統生產要素為基礎的分工逐步向以現代工藝技術為基礎的分工變化，從產業各部門之間的分工向部門內部的分工變化，從以大專業門類為基礎的分工向精細專業分工變化。
2、產業分工形成機制變化的趨勢：產業分工形成機制從由市場自發決定向由跨國公司經營范圍決定和由地區產業集團內部分工決定變化。出現了產業協議在國際范圍內跨國公司間及在地區產業集團內部進行分工的現象。
3、水平性分工成為產業分工主要形式的趨勢：水平分工的內容包括產品型號的分工、產品零部件的分工、產品工藝流程的分工，并形成了世界性的產業分工網絡，每一生產環節都已成為世界生產體系的一部分，成為商品價值鏈中的一個環節。
4、產業分工形成垂直結構的趨勢：美國、日本、英國、德國等發達國家憑借其資金、技術、品牌和人才的優勢，主要從事系統集成和高科技產品的開發和銷售，主導著全球電子信息產業發展的格局，處于價值鏈中技術密集型的高端；發展中國家只能以其廉價的勞動力為基礎，利用傳統的技術，大量生產技術含量較低的一般化產品，處于價值鏈中勞動密集型的低端；韓國、新加坡、和我國的臺灣地區正開始進入以生產技術為主，處于價值鏈中技術與勞動兼具型的中端。目前來看，我國大陸僅處于價值鏈中的中低端，且以低端為主。
（四）產品生產規模化、企業模式網絡化趨勢
1、產品生產規模化趨勢：電子信息產品大部分具有顯著的規模經濟效益，達不到一定生產規模，產品則很難在市場競爭中立足。目前，產品的生產規模越來越大，跨國公司彩電年產量一般在400萬臺以上，個人計算機和通信產品年產量規模普遍在500萬臺(萬線)以上，彩管產量300萬只以上，片式電阻的月產量甚至達到100億只以上，國外主要片式鉭電容器生產廠年產量均在15億只以上。因此，電子信息產業進入門檻越來越高，沒有巨額的資金投入，很難形成真正有競爭力的產品。
2、企業模式網絡化趨勢：全球信息化和信息網絡化趨勢也使電子信息產業傳統發展模式面臨嚴峻挑戰。信息資源的開發利用至關重要，人才的核心作用更加突出，中小科技企業在開發創新中的靈活性和重要作用日益明顯，技術創新和知識創新對產業發展的影響越來越大。鑒于此因，以信息網絡為基礎，借助各種關鍵信息資源促進發展的新型企業模式開始嶄露頭角，并已顯示出強大的生命力。
（五）競爭核心技術化、競爭領域集中化趨勢
1、競爭核心技術化趨勢：持續的技術創新不僅能夠保證企業獲得超額利潤，尤其是關鍵技術或關鍵產品的技術創新更能為企業樹立行業領袖地位。因此，電子信息產業領域的競爭核心集中在關鍵技術的創新和壟斷上。
2、競爭領域集中化趨勢：電子信息技術競爭的主要領域集中在軟件、集成電路和新型元器件。軟件是電子信息產品的核心，而集成電路、新型元器件則是電子信息產品制造業的基礎，并具有較高的附加值。美國、日本在電子信息產品制造業的霸主地位源于掌握并壟斷著這些領域的產品開發與生產技術。韓國以及我國臺灣為提高其競爭力，也在大力發展關鍵元器件。印度、愛爾蘭和以色列則在軟件開發生產方面形成了獨特的競爭優勢。
三、我國電子信息產業發展現狀及主要問題
（一）產業地位與產業格局現狀
1、電子信息產業所處地位：2006年，中國GDP為20.9萬億元人民幣，而中國電子信息產業銷售收入達4.75萬億元人民幣，占全國GDP的22.7％，在全國各行業中居領先地位；全國GDP增長率為10.7％，而中國電子信息產業銷售收入增長率為24％，其增速是全國GDP增速的2.2倍。電子信息產業已成為國民經濟的基礎性、支柱性、先導性、戰略性產業。
2、產業主導產品變動狀況：我國電子信息產業在80年代是以視聽產品為主，即命系彩電。90年代則由通信、計算機帶動產業發展。從2001年起至今，由于新型平板彩電的發展，電子視聽再次成為亮點；同時，電信業逐漸由技術投資驅動轉向市場需求和創新驅動，寬帶正在成為熱點；計算機網絡產品繼續保持高速增長；軟件和集成電路處于大發展時期。
3、產業集聚效應日趨明顯：初步形成了珠江三角洲、長江三角洲、環渤海灣和福廈沿海地區四大電子信息產品產業群（以前是北京、上海、廣州、成都四大基地）。并且，信息產業部在此基礎上又確定了30個電子信息產品產業園。
4、規模經濟和產業集中度進一步提高：目前，全國電子信息產業前十名省市的電子信息產品銷售額占到全行業電子信息產品銷售額的90%以上。
5、多種經濟成分并存發展：國有獨資、國有控股、國有參股、外商獨資、外商控股、外商參股、民營、個體等多種企業競相發展，并且民營經濟所占比例逐步上升，主體地位日趨明顯。
（二）關鍵技術現狀
1、集成電路技術：已具備0.18—0.25微米芯片設計開發和規模生產能力；
2、計算機技術：高性能計算機計算能力不斷提高，網絡計算機已進入產業化階段，微型計算機生產具有國際先進水平；
3、通信技術：數字程控交換機、數字移動通信、DWDM、SDH、ATM等重要產品實現突破，跨入了世界先進行列；
4、新型平板顯示器件技術：平板顯示器件主要包括TFT-LCD（液晶）、PDP（等離子）、LED（發光二極管）、OELD（有機電致發光器件）等新型平板顯示器件，LCOS、DLP等投影顯示器件和傳統的CRT顯示器件。目前，新型平板顯示器件TFT-LCD和PDP是平板顯示器件的主流產品。TFT從70年代的TN/STN發展而來，現在已經到了第五至第七代，第七代的導電玻璃板有雙人床那么大。目前，世界上主要的生產廠家是日本的夏普、東芝、NEC，臺灣的友達、奇美。TFT將要替代CRT，無論是電視機還是電腦顯示屏都是如此。目前，世界上TFT的生產主要集中在韓國、臺灣、日本三個地區，已投產的五代線有15條，六代線有4條，七代線有1條，據說日本的夏普在投八代線，這可能是技術秀。五代線基本成熟，長寬是1.23米X1.12米。在我們國內，北京的京東方有一條投資10億美金的五代線，上海廣電（NEC）有一條五代線，南京有一條二代線，吉林（北方液晶集團）有一條一代線，國內TFT這一塊總投資在34億美金，實際利用外資10億美金。
PDP等離子的原理簡單地比喻，可以看成是上億只日光燈組成的顯示屏。原來PDP的功耗特別大，一個42寸的PDP屏相當于1000瓦的電爐子，現在通過工藝和技術的改進已經降下來了。
TFT和PDP誰是今后的發展方向，我們說是互補的，誰也替代不了誰。從目前的觀點來看，PDP偏向大尺寸屏幕，42英寸以上；TFT-LCD偏向于小屏幕，如計算機屏幕、筆記本屏幕以及17、21、32英寸的電視機屏幕，37、40英寸以上的電視機屏幕需要七代以上的工藝；從色彩的寬度來講，還是CRT電真空的好。TFT和PDP有一個最大的弱點是被動發光，被動發光帶來很多問題，而且還有一個液晶頻率響應問題，以及視角問題，這些問題隨著技術的發展應該能夠得到解決。PDP以松下為代表，其功耗已經做得和TFT差不多了。
松下在上海有個PDP合資企業，福州也有一個PDP生產廠家。從工藝和技術上來講，PDP最大的問題是需要一個障壁，也就相當于彩色顯像管上的蔭罩，這種障壁很難做，成本很高，南京大學正在試驗一種新的蔭罩方式的障壁。
目前，新型平板顯示器件TFT和PDP生產廠家同時把電路集成在里面，不像以前彩電生產鏈的分工，掌握核心技術的企業可以自己組織垂直分工，把附加值比較低的部分外包出去。據了解，創維、TCL、長虹下決心搞PDP及PDP的平板整機。目前，整機廠面臨很大的挑戰，不像以前彩電那樣，拿來屏之后自己再進行組裝，還有很大的利潤空間，新的技術對企業的組織結構將產生很大的影響。
OELD在大屏幕大規模生產方面還沒有過關，它目前只能做成小屏幕，小屏幕OELD已經用到手機上。
5、互聯網技術：自2003年起啟動的“中國下一代互聯網示范工程”獲一系列重大創新成果，建成并穩定運行全球第一個、也是規模最大的純IPV6互聯網主干網，其中國產IPV6路由器采用率達80％，這對擺脫受制于人的局面和加強自主創新具有重要戰略意義；在國際上首次提出下一代互聯網的新型尋址體系結構和兩代互聯網的獨特過渡技術；向國際組織提交7項標準草案。這些成果中有3項屬國際首創，使該工程總體上達世界領先水平。
6、正負電子對撞機技術：2006年11月18日7時20分，北京正負電子對撞機重大改造工程（BEPCII）儲存環成功實現束流積累，儲存環和直流加速器工作穩定，束流性能良好，改造工程達到預期目標。在這之前的9月19日，我國最大單體超導磁鐵研制成功，目前國際上只有歐、美、日能研制這種大型探測器單體超導磁鐵。改造后的正負電子對撞機將成為國際上最先進的雙環對撞機之一。
7、核聚變發電技術：由我國自行設計研制的世界上第一個全超導非圓截面托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST），也稱“人造太陽”，于2006年9月28日進行的首輪物理放電實驗過程中，成功獲得電流200千安、時間接近3秒的高溫等離子體放電，使我國核聚變研究獲重大突破，受到世界關注。
8、其它技術：數字化視聽產品、新型元器件、新型光電產品等領域的核心技術與國際先進水平的差距逐步縮小。
（三）現存主要問題
1、重硬輕軟，產業主要集中在下游環節；
2、產品結構趨同，附加值較低；
3、大企業大而不強，中小企業專業化程度低，三資企業獨資化傾向日益突出；
4、缺乏核心關鍵技術，自主開發能力弱；
5、國際和農村市場開發不充分，新技術市場發育不完善；
6、出口結構性矛盾突出；
7、區域發展不均衡；
8、核心技術人才嚴重匱乏，人才資源結構性矛盾凸顯。
四、我國電子信息產業科技創新戰略與產業發展舉措
為順應世界電子信息產業發展的新特點、新趨勢和產業發展規律，真正貫徹落實國家確定的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技創新方針，使我國電子信息產業實現突破性、跨越式發展，結合我國信息產業實際，深入研究和探討我國電子信息產業科技創新發展戰略和發展舉措，具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。
（一）科技創新戰略
2006年8月29日，國家信息產業部在與國家發改委、國家科技部聯合舉辦的全國電子信息產業科技創新工作會議上明確提出：我國電子信息產業的科技創新發展戰略是“一體兩翼戰略”。即：圍繞一個戰略主體，選擇兩大發展方向，實現我國電子信息產業科技的重點突破和跨越式發展。
1、一個戰略主體：就是以提高集成創新、引進消化吸收再創新和原始創新能力為目標，增強產業核心競爭力，引領和支撐產業由大到強。
2、兩大發展方向：一是圍繞國家戰略需求，攻克集成電路、軟件和關鍵元器件等核心技術，突破發展瓶頸。二是面向信息化重大應用和市場需求，推進三網融合，在新一代移動通信、高性能計算機和網絡設備等領域，實現關鍵技術與產品的突破。
3、科技創新的總體目標：到2010年，全行業科技整體水平得到較大提升，引進消化吸收再創新能力進一步強化，集成創新能力顯著增強，原始創新能力有所提高，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，標準制定的國際影響力進一步增強，初步形成自主創新型的產業發展模式和持續發展能力，為實現信息產業十一五發展目標提供強有力的支撐。
（二）產業發展舉措
1、集中力量突破一批制約產業發展的核心技術和關鍵技術：在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件、新一代寬帶無線移動通信等重點領域突破核心技術，擁有一批核心技術的專利與標準。在下一代網絡、數字電視、家庭網絡及智能終端、平板顯示、汽車計算平臺、無線射頻識別系統和傳感網絡等領域攻克關鍵技術，實現產業化。集成電路在通信、數字家電、信息安全等領域的自給率顯著提高。具有自主知識產權的軟件比重明顯提高，在全球市場占據更多的份額，形成可持續的發展能力。
2、初步建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系：進一步深化改革，加強政策引導，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業真正成為研究開發投入的主體、標準制定的主體和創新成果應用的主體。推動企業做大做強，形成一批具有自主品牌的跨國公司和具有特色優勢的中小企業群。大力推進產學研用相結合，支持有條件的企業承擔國家研究開發任務，主持或參與重大科技攻關，鼓勵和支持企業同科研院所、高等院校聯合建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，提高研發成果產業化水平。
3、促進結構優化升級，實現信息產業經濟增長方式的轉變：構建安全可靠、支撐寬帶多媒體的綜合信息基礎設施，促進三網融合，推動寬帶互聯網的廣泛應用，大力開發新技術、新業務，培育一批自主知識產權的業務品牌，實現電信業向信息服務業轉型。繼續保持電子信息產業規模增長，促進產業升級和結構優化，進一步提高產品附加值和經濟效益，降低單位產品能耗、物耗，打造完整的產業鏈，實現電子信息產業由規模擴張型向創新效益型轉變。
4、為國民經濟和社會信息化建設提供有力的支撐：認真落實國家信息化發展戰略對信息產業的要求，重點掌握一批重大應用技術，鼓勵大企業在信息化建設中發揮骨干作用，在技術、產品、網絡和服務等方面滿足信息化建設的需求。加強信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，改造提升傳統產業，發展現代服務業，推動國民經濟增長方式的轉變。圍繞國家基礎信息網絡和重要信息系統的開發和建設，掌握信息安全關鍵技術，加強網絡與信息安全，推動建立健全國家信息安全保障體系。
5、完善體制機制，培養創新人才，努力培育全行業的創新精神：推動形成有利于自主創新的體制機制，營造鼓勵企業開展創新的寬松環境，完善支持科技人員實現創新的條件手段。培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物，造就一支符合產業發展需要的高技能人才隊伍。全行業廣大科技人員和干部職工創新意識明顯增強，企事業單位創新文化普遍形成，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力。
6、要積極營造信息產業自主創新的政策法規環境：要抓緊研究制定《我國信息產業領域擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄》。積極推動出臺進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策和法規。
7、認真組織實施信息產業重大專項：信息產業十一五科技發展規劃確定，要實施一批重大專項，包括集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數字電視、寬帶移動無線通信、下一代網絡等，共計13項。這些專項與國家科技發展重點是一致的。要抓緊開展重大專項的實施工作，加快研究制訂信息技術重大專項實施細則和管理辦法，制訂重大專項的實施計劃，根據產業發展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。
8、推動形成有利于產業自主創新的協調管理機制：增強自主創新能力，關鍵是形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相用結合的技術創新體系。要充分發揮政府的主導作用，克服機制和體制弊端，構建有利于產業自主創新的協調機制和管理架構，在政策、資金、條件建設等方面加大支持力度，不斷增強企業創新的動力和實力。支持和鼓勵企業成為技術創新的主體。改進政府科技管理工作，做好引導、規范和服務。
9、加強電信業技術業務創新：要從產業和企業長遠發展出發，堅持以市場需求為導向，強化技術業務創新，推進電信業向信息服務業的轉型，為國民經濟增長方式的轉變提供綜合信息服務。政府部門要加強規劃、指導和管理，制定和完善相關法律法規和政策措施，創造電信業技術業務創新的良好環境。電信運營企業要立足于整個信息服務業的發展，以市場需求為導向，增強技術業務創新能力，為企業健康發展提供有力的支撐。
10、積極創造有利于產用結合的良好條件：在推動應用方面，政府要發揮好引導和推動作用。一是要加強電信運營業和制造業的互動，促進產業上下游的良性發展。要抓住第三代移動通信、數字電視、下一代網絡等更新換代的機遇，鼓勵運營、制造、系統集成、軟件開發、內容提供等企業，通過建立產業技術聯盟、聯合實驗室等形式，攻克關鍵技術，創新業務模式，完善產業鏈，提高服務水平，提升產業的整體競爭力。二是要積極推動落實政府采購制度，加大對國內企業的支持力度。我們要積極推動政府采購工作協調機制的建立和實施細則的出臺，為國內企業開發的具有自主知識產權的信息技術產品，開辟市場空間，提供有力的政策支持。
11、加強國際合作與科技交流：要堅持在平等互利的基礎上，以多種有效形式，積極開展國際和地區間的科技交流與合作，擴展合作的領域，深化合作的層次，提高自主創新的起點。
12、培養造就富有創新精神的人才隊伍：要認真實施信息產業十一五人才規劃，進一步完善激勵機制，在全行業形成人才成長、選拔和使用的有利環境，調動各類人才的積極性，在創新實踐中發現人才、培育人才、凝聚人才。積極倡導鼓勵競爭、寬容失敗的創新文化。
13、進一步轉變政府職能，完善行業管理體系。
14、加快國家電子信息產業基地（園）建設，提升產業國際競爭力。
15、加快核心產業的技術突破及產業化步伐。
16、推動產業國際化，加大外資企業與本土企業間的協作。
17、完善國家財政稅收政策，促進電子信息產業發展。
18、加快西部大開發和東北老工業基地振興。
19、建立反傾銷和技術型貿易壁壘的應對機制。
20、健全產業發展的配套服務體系。
21、注重人才開發，改革用人機制。
