安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、清潔低碳是能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向。我國是能源生產(chǎn)和消費大國，實現(xiàn)這一目標(biāo)，面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是能源需求壓力巨大，我國人均能源消費量僅為G7國家平均水平的一半左右，人均生活用電量不到美國的1/4，今后一個時期能源消費還將保持剛性增長，保障能源安全可靠供應(yīng)，特別是迎峰度夏、度冬等時段的用能需求，面臨較大壓力；二是清潔能源供給制約較多，新能源快速發(fā)展面臨用地等要素保障壓力，電力系統(tǒng)承載力有待提升，靈活調(diào)節(jié)能力需求進(jìn)一步增加，全社會用能成本面臨上漲壓力；三是消費側(cè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，當(dāng)前我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)仍有超過10%的產(chǎn)能能效低于基準(zhǔn)水平，全社會節(jié)能挖潛亟待強化，終端用能清潔化低碳化水平有待提升。

應(yīng)對這些困難挑戰(zhàn)，做好安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、清潔低碳三者的統(tǒng)籌平衡，需要堅持系統(tǒng)觀念，加快建設(shè)新型能源體系，這也是今后一段時期能源工作的核心任務(wù)，重點抓好三方面工作。

一是加強能源高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，深入分析能源供需變化、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢，系統(tǒng)謀劃“十五五”新型能源體系建設(shè)的思路和階段性目標(biāo)任務(wù)。

二是加強能源科技創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，加快推動先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使科技創(chuàng)新成為能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動力。

三是深化體制機(jī)制創(chuàng)新，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持市場化改革方向，縱深推進(jìn)電力、油氣等領(lǐng)域改革，加快建立適應(yīng)新型能源體系的政策機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類主體活力動力，形成建設(shè)新型能源體系的更大合力。