雄安科創中心外景。 楊亞偉攝

當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉。雄安新區聚焦承接疏解、服務疏解、配套疏解，積極構建有利于增強北京非首都功能吸引力的制度體系，產業和創新要素聚集的條件逐步完善，疏解北京非首都功能集中承載地的作用充分顯現。

項目有序落地

近段時間以來，雄安新區好消息不斷。10月14日，中國星網正式入駐雄安辦公；11月6日，中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟在雄安新區揭牌成立。

雄安新區啟動（起步）區指揮部（管委會）疏解建設組工作人員、中國星網項目專員姚晨宇說：“中國星網從規劃設計、建設竣工到運營入駐全過程，我們都提供用心、貼心、暖心的服務，堅持服務企業一對一和服務上門零距離，使其無后顧之憂。”

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設，雄安新區從規劃建設之初就具備了濃郁的創新特質。為有力有序推進承接疏解工作，雄安新區成立了由主要負責同志為組長的承接疏解保障工作領導小組，各局辦成立服務疏解條線專班、工作組，建立“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”的承接疏解工作機制。

雄安新區的審批服務加速度，給中礦金石實業有限公司總經理劉小東留下深刻印象。回憶起中國礦產項目從準備辦理相關手續，到4月8日土護降工程順利開工建設的過程，劉小東為雄安新區審批服務的加速度豎起大拇指。“得益于‘一會三函’審批制度的實施，中國礦產項目主體工程施工節約了至少3個月的時間。”劉小東說。

距離中國星網總部大樓不遠處，中國電信智慧城市產業園建設項目（一期）先期人員已入駐辦公，這是雄安新區啟動區首個搬遷投運的市場化疏解項目。此外，中國移動（雄安）智慧城市科創中心、中國聯通雄安科技創新產業園（一期）、國家電網能源互聯網產業雄安創新中心項目進展順利，中鐵產業集群、中電建40余家上下游企業集體落戶雄安新區……一批批市場化疏解項目有序落地。

截至目前，首批中央疏解清單項目進展順利，第二批疏解高校、醫院、央企項目基本確定選址。一批市場化疏解項目有序推進，央企在雄安新區設立各類機構近300家。

優化產業生態

雄安新區不斷創新服務舉措，通過減程序、減環節、減材料等一系列“減法”，助力政務服務輕裝前進。及時了解企業所需所想，準確把握企業發展中的痛點、堵點、難點，讓政策著力點更加精準，打通政策落地“最后一公里”。

梅卡曼德機器人科技有限公司創始人兼CEO邵天蘭回憶起2024年8月到雄安新區考察時的感受：“雄安新區不僅有完善的人工智能產業規劃、配套設施和扶持政策，而且有大力度的人才優惠政策和良好的營商環境。”

為幫助企業順利入駐，雄安科學園和雄安集團協調相關單位與梅卡曼德集中對接，為企業梳理政策、幫辦注冊、對接市場、遷移資質。2024年9月，梅卡曼德將公司注冊地正式遷入雄安新區，11月28日公司在雄安新區的總部正式揭牌投用。

“企業落地后還需要辦理哪些業務？”“您有什么需要協調解決的問題？”在雄安新區，這樣“送政策、問需求”的場景已是常態。

根據企業不同需求，雄安新區定制化推出“一件事”經辦、“簡易化”速辦、“分節點”協辦，讓企業能夠“一鍵遷移”“無感暢辦”；“千企雄安行”搭建起一座橋梁，讓創新主體走進雄安、落地雄安；未來之城場景匯搭建科技、產業、金融緊密結合的對接平臺，推動先進技術孵化轉化產業化場景化。

目前，雄安新區創新要素資源不斷聚集，產業生態持續優化。中央出臺的一攬子特殊支持政策全面落地，在疏解人員保障、科技創新、人才激勵等方面給予支撐。發布“雄才十六條”，為高精尖人才量身打造“特崗特薪”實施方案。出臺《促進民間投資高質量發展的若干舉措》和一系列科技創新、產業發展支持政策，設立科創種子基金、產業投資引導基金等。

構建創新場景

雄安新區圍繞創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈“六鏈融合”，系統布局“四個三”科技創新體系，優先發展新一代信息技術、現代生命科學和生物制造、新材料三大產業，著力打造國家級前沿創新平臺、產業孵化創新平臺、成果轉化創新平臺三類創新平臺，聚力打造啟動區及第五組團聯動容東片區、自由貿易試驗區、國家高新區3個科技創新集聚區，加快構建疏解單位協同創新、未來產業協同創新、未來城市協同創新3個協同創新場景。

“不出園區與鄰居們就能達成合作，這種感覺太棒了。”雄安興元科技有限公司創始人兼CEO鞏文通說。2024年7月底，鞏文通參加了在雄安新區中關村科技園舉辦的政策宣講會，會上認識了同駐園區的智慧康（雄安）養老服務有限公司、雄安妙心生物科技有限公司負責人，3家公司很快找到合作方向，于8月27日簽署戰略合作協議。

“創新之苗”的培育需要平臺載體。位于雄安新區啟動區西北部的雄安科創中心是科技創新和成果轉化的集聚區。該中心3棟主體建筑分別涵蓋了雄安科技成果交易和轉化中心、雄安科技成果展示中心、雄安知識產權保護中心。其中，雄安科技成果交易和轉化中心可為技術成熟度高的科技成果提供掛牌、公示、交易價款結算、合同登記等一站式服務，創新型企業、科研團隊可在此將知識產權成果進行掛牌或通過抵押進行融資。

雄安新區還設立承接疏解協同創新專項資金和央企疏解投資基金、重大科技成果轉化基金等，推動中國中鐵、中冶旗下各10余家子公司集群疏解。

截至目前，科創中心、中試基地、軟創街區等10余個創新平臺載體已經建成。智能網聯、智慧能源、機器人創新中心等27棟主題樓宇簽約企業400余家。依托一個個高水平平臺，雄安新區產業和創新要素聚集條件逐步完善，正在成為自主創新和原始創新的重要策源地。