2024年,山東省住建系統在維護房地產市場穩定、加快建設業轉型升級、改善居民住房條件、優化住建領域營商環境等多方面的重點任務取得新進展、新突破。其中,商品房銷售面積、建筑業增加值、工改綜合排名、保交房交付量等指標位居全國前列,“四好”建設、智能建造、燃氣治理、城市體檢等百余項經驗在全國推廣,住建事業高質量發展邁出堅實步伐。
大力推進高品質住宅建設
公布兩批111個試點項目
2024年,山東省住房和城鄉建設廳將房地產工作擺在首要位置,研究制定促進市場平穩健康發展、止跌回穩、金融支持等一系列政策舉措,舉辦研討班、召開通氣會,指導各市因城施策,打出促進住房消費“組合拳”。大力推進高品質住宅建設,組織現場觀摩、設計競賽,公布兩批111個試點項目,推廣安心舒心貼心暖心稱心“五心好房子”。
經省政府同意,山東省住房和城鄉建設廳聯合13部門出臺進一步支持建筑業做優做強的若干意見,推出7方面22條高含金量的政策舉措,促進建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級。持續加強與金融機構戰略合作,建筑業貸款余額同比增長16.9%。深化與建筑央企戰略合作,突出龍頭企業培育,建立新型建筑工業化鏈主制,遴選公布42家鏈主、363家骨干企業。新晉升特級資質企業6家,總數達到75家、居全國第四,前三季度建筑業增加值同比增長7%,好于全國2.9個百分點,拉動全省經濟增長0.5個百分點。
開工建設保障性住房1.2萬套
公積金繳存首次突破2000億
山東省住房和城鄉建設廳著力改善百姓住房條件,促使民生兜底保障更實。2024年,山東省城中村改造專項借款到位692.1億元、開工安置住房30.7萬套,保障房開工1.2萬套,均超額完成年度計劃。籌集保租房4.8萬套,發放住房租賃補貼9.7萬戶,配租型保障房管理服務進一步規范。
同時,住房公積金擴面增效,作用也得到了充分發揮。全省公積金年繳存額首次突破2000億元,靈活就業人員新增繳存11.2萬人、同比增長107%。落實降首付、降利率和租購銜接等政策,推廣“商轉公”“帶押過戶”,支持百萬家庭實現購房或租房安居。建設省級數據共享平臺,率先與全國公積金鏈實現融合,40個事項實現省內通辦,“數字黃河鏈”入選中央網信辦區塊鏈創新應用十大優秀案例。
在物業服務方面,深入推動物業管理有效融入社區治理,開展物業領域突出問題整治,“一小區一策”解決無物業小區“脫管失管”難題,實行專業化物業管理的小區占比達到92%,2.4萬個小區落實物業履約、業委會履職和服務質量“三公告”。實施電動自行車安全隱患整治,既有小區新增充電端口112萬個。
開工改造70萬戶老舊小區
加裝電梯1551部
去年以來,山東省住房和城鄉建設廳系統推進城市更新行動,建立23個部門參與的協調機制,16市出臺綜合性政策、8市發布專項規劃。健全城市體檢評估指標體系,全面開展城市體檢。舉辦政銀企對接暨項目推介活動,加快160個片區綜合更新改造項目建設,完成投資817億元。抓實老舊小區“三個革命”,開工改造70萬戶,加裝電梯1551部。加快推進5個全國完整社區建設試點,順利完成省級評估。
在推進協調發展中,山東有序開展建筑和市政設施領域設備更新,完成設備更新4.6萬臺(套)。新建改建城市道路1013公里、供排水管網2823公里,建成綜合管廊27.8公里,新增海綿城市145平方公里,排查整治防汛隱患2470個,全省汛期未發生人員傷亡和較大財產損失。新增城市集中供暖面積5741.8萬平方米,184個既有住宅小區接入集中供熱,省級供熱投訴量同比下降5成以上。
小城鎮是推動城鄉融合發展、經濟轉型升級、新型城鎮化建設的重要載體。2024年初,山東省住房和城鄉建設廳組織項目推介暨鎮銀企對接活動,動態管理試點鎮重點項目庫,入庫項目910個,全國百強鎮、千強鎮數量分別達到9個、87個。加快建制鎮生活污水處理設施建設,配套管網達1.1萬公里。深入開展鄉村建設評價,5縣納入全國樣本縣。編制《現代宜居農房設計導則》,加強鄉村建設工匠培育,完成47萬脫貧戶住房安全“回頭看”,實施危房和抗震改造1.2萬戶。完成農村地區清潔取暖34.5萬戶。
新開工裝配式建筑4645萬平方米
累計開放共享公園綠地1442公頃
2024年,山東省住房和城鄉建設廳印發建筑領域節能降碳實施方案,發布近零能耗居住建筑節能設計標準,完成既有建筑節能改造1431萬平方米,新開工裝配式建筑4645萬平方米。全面推廣綠色建筑,將建設要求納入施工圖審查和工程驗收內容,建成綠色建材采信和數字化管理平臺,舉辦中國(山東)—加拿大綠色建筑產業對接會,新增綠建1.58億平方米。
開展住建領域生態環境問題排查整治,推動解決問題隱患843個。新增28個縣(市、區)整縣制雨污合流管網清零,城市建成區黑臭水體動態清零,54%的城市生活污水處理廠完成提標改造。規范建筑垃圾處理方案報備和處置核準,建筑垃圾污染防治規劃、消納場所實現市縣全覆蓋,清理存量點位2164個。深入實施垃圾分類三年行動,省政府召開現場會,開展有害垃圾全鏈條提升、“魯力同心”志愿服務等活動,垃圾分類評估保持北方省份第一名。
城市綠色生態空間豐富拓展。系統開展城市增綠攻堅,新增綠道668公里、大型公園98個、口袋公園559個,累計開放共享公園綠地面積1442公頃。積極籌備省園博會,有序推進展園建設。
工改綜合排名躍居全國第二
啟動“項目管家在身邊”幫辦
2024年,山東省住房和城鄉建設廳著力推動重點改革,住建領域營商環境更優。
山東上線了建筑單體賦碼落圖工具,升級工程審批系統數據標準,全省基本實現審批數據實時歸集共享。啟動“項目管家在身邊”幫辦活動,為1.5萬個重點項目提供全流程服務,辦理審批16萬件。我省工改綜合排名連續5年進位,躍居全國第二。項目審批高頻事項“集成辦”獲全省“高效辦成一件事”最佳案例。
健全全流程審批制度,建立專家雙審、復核機制,創新實踐“開門搞審批”,辦結省級行政許可事項4291件。開展建設工程質量檢測機構資質調研評估,全面收回設區市審批權限。水電氣網聯合報裝“一件事”入選國務院政務辦首批典型案例。企業“接訴即辦”滿意率、解決率連續26個月“雙百分百”。
發布工程建設地方標準和標準設計72項、修訂30項,率先繪制標準樹狀圖,山東特色的地方標準體系框架基本成型。出臺住宅小區水電氣熱設施建設標準,統一設計、施工、驗收、交付要求。推進造價數據服務平臺建設,建立省市造價信息互通共享機制。主編完成房屋建筑與裝飾工程量計算國家標準。
改造燃氣老化管網2497公里
“三黑”基本實現動態清零
2024年,山東省住房和城鄉廳提請省委、省政府以兩辦名義印發專項治理實施方案,率先在全國開展“十大攻堅行動”,編印6項工作指引,整改重大隱患257個,改造燃氣老化管網2497公里,98%以上的燃氣非居民用戶安裝泄漏報警裝置,“三黑”(“黑氣販”“黑氣瓶”“黑窩點”)基本實現動態清零,燃氣領域全年未發生亡人責任事故。
部署開展安全生產治本攻堅三年行動,出臺智慧工地建設標準,修訂危大工程安全管理細則,實施預防高墜、有限空間、動火作業等專項整治,事故起數、死亡人數同比分別下降18.2%、41.2%。制定工程檢測實施細則,發布檢測機構資質標準,推進住宅多發問題治理,落實“先驗房后收房”等制度,推出提質筑安典型案例108個、省級工法630項。全面實行工程勘察質量信息化管理,完成大跨建筑設計回訪2322座,工作量全國第一。
出臺消防審驗實施細則,在全國率先建立分級分類管理制度。開展“消防審驗專家行”活動,聯合12部門開展消防審驗違法違規專項治理,排查建設工程2.2萬個。