今天,從科技部獲悉,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》)配套政策目前已出臺68項實施細則,部分省市已進入政策實質落實階段。
2006年2月國務院制定出臺了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策,從十個方面全面系統地提出了鼓勵自主創新的政策措施。為保證配套政策落到實處,國務院有關部門著手制定配套政策實施細則,內容涉及稅收政策、金融政策、政府采購、科技人才隊伍建設、教育與科普、科技創新基地與平臺、軍民結合等。
這些重要政策將對提高自主創新能力,加快確立企業技術創新主體地位發揮重要作用。如在稅收政策方面,有關鼓勵企業加大研發投入、鼓勵社會資金捐贈科技創新、支持科技企業孵化器和大學科技園發展、鼓勵創業風險投資機構投資中小高新技術企業等實施細則已經出臺。在金融政策方面,有關政策性銀行、商業銀行、保險行業支持科技創新、加強對高新技術企業金融服務的實施細則已經出臺。在政策采購方面,有關自主創新產品的認定辦法、支持自主創新的政府采購預算管理辦法、政府采購評審辦法、政府采購合同管理辦法等實施細則已經出臺。在加強科技人才隊伍建設方面,有關企業實行自主創新激勵分配制度、加強引進海外優秀人才等實施細則已經出臺。
目前全國有33個省區市制定出臺了實施規劃綱要、增強自主創新能力的決定或實施意見,省市政府有關部門制定出臺了170多項實施細則,在加大科技投入、加強金融支持、政府采購、吸引和培養人才等方面提出了許多較有突破性的政策和措施,出臺的實施細則涉及范圍更廣泛、內容更加具體。
其中,企業最關心、優惠力度最大的“企業研發費用150%加計扣除”在部分省市已經進入政策實質落實階段。據不完全統計,2006年上海市企業執行加計扣除政策少交企業所得稅7億多元。截至2007年6月,江蘇省企業執行加計扣除政策少交企業所得稅6億多元。