全國煤炭產運需銜接合同匯總會本周在福州舉行，基于各自對未來市場形勢的判斷，煤電雙方對2009年重點合同煤價分歧嚴重。國家信息中心本周公布報告稱，由于原油加工量增速快于產量增速，中國原油的進口依存度已增至55%。中國石油報本周發布報告預測，2008年原油產量可達1.89億噸，天然氣產量可達760億立方米。電力行業方面，中國證券報文章稱，受煤價上漲和用電量增速放緩影響，電力系統預計08年全年虧損將達700億元。

國內能源行業一周要聞回顧：

1、中國09年全國煤炭產運需銜接合同匯總會在福州舉行

據新華社12月21日報道，由中國煤炭運銷協會主辦，福州市政府和福建省經貿委承辦的2009年全國煤炭產運需銜接合同匯總會12月21日在福州舉行。

中國煤炭運銷協會介紹，會議從12月21日至27日，參會的企業主要是全國煤炭供應、運輸、需求企業，包括國電集團、太原煤炭交易中心、國網能源、大唐集團、華能、江蘇燃料公司等大型企業，其中由中國煤炭運銷協會邀請參加的代表有數百名，另外有一些省和企業自行參會。會議期間，2009年煤炭產運需各方將進行銜接、定價合同匯總等活動。

另據中國證券報12月26日報道，煤炭產運需銜接會已接近尾聲，煤電雙方依然未就重點合同煤價達成一致。

電企堅信09年煤炭供應將出現過剩，要求降價50元/噸。這將是電力企業的平均盈虧平衡點，但經營情況好的電企可能能夠承受稍高的價格，而有的企業可能需要更低的煤價才能實現盈虧平衡。

而煤企則希望通過限制產量等方式解決供給過剩的現狀；希望通過提價將2009年生產成本的增加彌補回來。有煤企測算，2009年增值稅、可持續發展基金等稅費將增加50-70元/噸的煤炭生產成本，直接壓縮煤企利潤空間。

2、成品油消費稅為中央收入

財政部12月25日消息，根據國務院關于實施成品油價格和稅費改革要求，財政部、人民銀行、國家稅務總局和交通運輸部四部委12月25日聯合發布通知，明確提高成品油消費稅單位稅額后有關預算管理事項。

通知規定，成品油消費稅為中央收入。新增成品油消費稅連同由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加收入具有專項用途，不作為經常性財政收入，不計入對地方“兩稅”返還，不計入現有與支出掛鉤項目的測算基數。除由中央本級安排的替代航道養護費等支出外，其余由中央財政通過規范的財政轉移支付方式分配給地方。

3、國資委：發電企業項目投資資本金不得低于50%

據中國證券報12月26日報道，國務院國資委主任李榮融25日在“全國國有資產監督管理工作會議”指出，發電企業進行項目投資時，要保證資本金不能低于50%。如電企確實有好項目，國資委可幫其安排部分資本金。

據國資委統計，2008年1到10月，五大發電企業因電煤價格和售電價格倒掛影響利潤551億元。不少發電企業的負債率已達到80%以上。

有關分析人士表示，五大發電集團的負債率基本都在80%以上。雖然以前這可能是正常的，但在當前經濟環境下，發電企業很可能面臨更大經營危機。最初五大分拆時，國家的資本金也不過20%左右。所以現在資本金不低于50%的標準，可以解讀為國資委有望給發電企業進行注資。

但具體數額很難測算。

4、國家信息中心報告稱中國原油的進口依存度增至55%

國家信息中心12月23日發布第62期《經濟預測分析》指出，1-10月全國累計生產原油15,824.73萬噸，同比增長2.21%；全行業累計原油加工量完成28,772.29萬噸，同比增長5.6%，原油加工量增長速度相對較快，國內原油生產與原油需求增速的差距進一步拉大，原油的進口依存度增加到55%。

成品油產量方面，1-10月份全行業汽油產量累計完成5,201.53萬噸，同比增長4.77%，增速下滑；煤油產量完成977.61萬噸，同比增長0.24%；柴油產量完成11,217.67萬噸，同比增長10.33%，增速比07年同期有所提高。燃料油產量完成1,809.6萬噸，同比下降5.18%。

報告還公布了原油、成品油進出口相關數據。原油進出口方面，1-10月累計，進口原油15,115萬噸，同比增長10.6%，增長速度比07年同期下降3.2個百分點；原油進口金額達到1,167.48億美元，同比增長83.6%，增幅比07年同期提高70.4個百分點；出口原油310萬噸，同比下降15.7%；原油出口金額24億美元，同比增長57.1%。

成品油進出口方面，成品油進口增速加快，出口小幅度增長。1-10月累計，成品油出口量為1,376萬噸，同比增長6.0%，其中汽油出口150萬噸，同比下降64.8%；煤油出口量為442萬噸，同比增長20.3%；柴油出口量40萬噸，同比下降33.1%；其他燃料油出口量584萬噸，同比增長100.7%；成品油進口量3,328萬噸，同比增長14.8%，其中汽油進口197.98萬噸，增長近10倍；煤油進口量532萬噸，同比增長29%，柴油進口規模為612萬噸，同比增長9倍。其他燃料油進口量為1,762萬噸，同比下降18.8%。整體上國家限制成品油出口、鼓勵進口的政策取得一定成效。

報告稱，原油價格的急劇上升直接增大了煉油行業的成本，而國家為保持物價的穩定在2008年只提高了一次成品油價格，造成煉油行業的成本壓力驟然放大，整體再次回落到虧損的局面。1-8月石油加工及石油制品制造業累計產品銷售收入同比增長29.22%，增速比07年同期提高15.57個百分點；全行業累計虧損1,201.24億元，虧損規模巨大。

5、電力系統預計08年全年虧損將達700億元 煤炭企業09年或面臨更大成本壓力

據中國證券報12月23日報道，2008年以來，煤價上漲和電量下降預計將造成電力系統全年虧損達700億元。不少電企已嘗試通過各種渠道向上反映經營壓力，并期待政府能夠給予資金支持。長期來看，還需理順電力價格體制來解決根本問題。

中電聯權威人士透露，2008年1至10月五大電力集團共虧損268.36億元，其中，華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元。

煤炭行業方面，增值稅將于2009年1月1日起自13%提高到17%，煤炭企業作為源頭行業，將承受這4%的增值稅帶來的利潤壓縮。09年煤炭企業將面臨更大的成本壓力，增值稅、可持續發展基金等費用的征收將很大程度上侵蝕煤炭企業的利潤空間。

有分析人士預測，2009年煤炭的供求情況預計偏松，煤炭總產量可能達到5,000萬噸。

6、商務部：12月15日至21日能源價格周環比下跌2.4%

商務部12月24日消息，商務部監測數據顯示，上周(12月15日至21日)，能源價格較前一周(12月8日至14日)下跌2.4%。其中，天然氣、石油、煤炭價格均出現下跌，跌幅分別為10.3%、3.6%和1.1%。

據此前報道，12月8日至14日，能源價格下跌0.2%。其中，石油、天然氣價格分別下跌0.4%和0.3%；煤炭價格與前一周持平。

7、中國石油與中國石化簽署原油互供框架協議

中石油12月22日消息，中國石油天然氣股份有限公司與中國石油化工股份有限公司12月19日簽署了2009年度原油互供框架協議。

對于中國石油與中國石化簽署原油互供框架協議，廣州日報12月24日刊登文章稱，中石油之前偏重于生產，而中石化偏重于煉化，兩大公司的結構都有點偏頗，現在石化工業面臨產品需求大幅減弱，多個產品盈利能力大幅下滑，兩大公司也需要向更平衡的煉化一體化公司方向發展，中石化需要更多的低廉原油產品，中石油則需要加大煉化投入，雙方合作還是有空間的。

中石化和中石油在近五年來的競爭中，打破了原有的“南北分治”的格局，中石化的一些油田附近分布著中石油的煉油廠，而中石油的油田附近也有中石化的大型煉廠，由雙方提供原油到最近的煉油廠煉油，可以有效降低成本，但對國內油價的走勢不會產生實質性影響，兩大公司聯手，將進一步壟斷上游資源，對煉油廠是利好消息，兩大公司強化了對批發油價的控制力。

8、中石油與緬方簽署天然氣購銷協議 合同期為30年預計2013年開始供氣

據新華社12月25日報道，中國石油天然氣集團公司與緬甸A1和A3油氣區塊作業聯合體12月24日在仰光簽署天然氣購銷協議。這標志著即將建設的中緬輸氣管道取得新的重大進展。

據中石油介紹，有關簽字項目內容是通過修建管道，將緬甸的天然氣出口到中國西南地區，同時在緬甸境內沿途分流部分天然氣，以促進緬甸當地經濟發展。該購銷協議的合同期為30年，預計2013年開始供氣。

9、山西潞安集團煤基合成油示范項目出油

據新華社12月22日報道，12月22日上午，國內具有自主知識產權的煤基合成油示范項目在山西潞安集團正式“出油”，這標志著中國“煤制油”產業化試驗取得了階段性成果和重大突破。

潞安集團16萬噸煤基合成油示范項目，是目前中國煤間接液化自主技術產業化的第一個項目，也是通過國家級項目招標確定的國內第一個間接液化煤基合成油示范工廠，被國家發改委列入國家煤化工中長期發展規劃和“863”高新技術項目。

山西潞安煤基合成油有限公司總經理劉斌介紹說，示范項目的主要產品包括柴油、石蠟、石腦油等。油品可以直接加入到柴油汽車中，也可作為柴油的調配劑，使普通柴油變為優質柴油；石蠟可廣泛用于食品、醫療等行業。

10、中國08年原油產量可達1.89億噸 天然氣產量可達760億立方米

中國石油報12月23日發布報告指出，30年來，中國原油年產量由1978年的1.04億噸增長到2007年的1.87億噸，2008年中國原油產量可達1.89億噸，年均增長2.04%；累計新增探明石油地質儲量207億噸，為改革開放前29年累計探明石油地質儲量的3倍。

報告還指出，30年來，中國天然氣年產量由1978年的139億立方米猛增到2007年的698億立方米，2008年中國天然氣產量可達760億立方米，年均增長5.74%。

報告稱，截至2007年底，中國油氣管道總里程已增至6萬公里，其中原油管道約1.7萬公里，天然氣管道約3.1萬公里，成品油管道約1.2萬公里，初步構成覆蓋全國的油氣管網。

11、山西09年1月各國有重點煤企的原煤生產計劃為1,815萬噸

據新華社12月22日報道，為應對需求減少、價格下滑的市場形勢，山西省煤炭工業局日前下發通知，要求各國有重點煤炭企業和已批準實現機械化開采的地方骨干礦井一律不準超能力生產，2009年1月各國有重點煤企的原煤生產計劃為1,815萬噸。

山西省煤炭工業局根據各國有重點煤企的核定產能，下達了1月份的原煤生產計劃，其中大同煤礦集團350萬噸，山西焦煤集團410萬噸。各企業必須按計劃組織原煤生產，不得超能力生產。