16日上午，在北京昌平的一個剛開工的建筑工地上，臨時板房正在搭建之中。“眼前這個幾米深的坑將在一年后建成天然氣分布式能源項目，屆時可為4萬平方米的中石油數據中心提供冷熱電。”工地一位負責人介紹說，“這個項目建設與一般土建工程差不多，只要在建設時考慮設備的布局和管道的設計等問題就行。”
　　
　　上述工地所在地即“北京燃氣中國石油科技創新基地（A-29地塊）能源中心項目”（下稱北燃項目），是國家首批天然氣分布式能源示范項目之一。按照發改委的規劃，“十二五”期間，全國共計劃建設1000個左右的天然氣分布式能源項目。
　　
　　不過，天然氣分布式能源在國內一直未得到廣泛的應用和發展。北京燃氣能源發展有限公司總經理趙建偉對《第一財經日報》介紹說，北京燃氣集團早在1999年就關注起天然氣分布式能源，但十年來真正常年運行的天然氣分布式能源項目屈指可數。在示范項目的背后，天然氣分布式能源項目發展還面臨并網難等許多阻礙。
　　
　　十年間多個項目成“擺設”
　　
　　天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯供等方式實現能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現能源供應的現代能源供應方式，是天然氣高效利用的重要方式。
　　
　　北京燃氣集團較早就開始布局發展天然氣分布式能源，但十年來幾乎沒有一個大型項目真正實現并網，北京燃氣大樓里的能源中心直到現在也沒有實現與市政電網并網。
　　
　　北京地區的其他天然氣分布式能源項目要么只能孤網運行，要么處于停用半停用狀態，甚至連北京奧運會的配套工程——北京南站在2008年投入使用后，其冷熱電三聯供的并網手續直到現在才批下來，而且目前設備改造還未完成，也沒有實現真正的并網，其功能只不過相當于一個“空調”。
　　
　　“政策支持對發展天然氣分布式能源特別重要。”趙建偉說，行業發展的關鍵就是配套支持政策要落實。
　　
　　去年發改委出臺了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，并將陸續有相關政策措施出臺，這充分釋放了國家推動天然氣分布式能源發展的信號。趙建偉表示，利用天然氣分布式能源項目發展冷熱電三聯供，可使用戶的電力、熱力系統更加安全穩定，還可以大量減少碳排放，并且還對城市能源網絡有削峰填谷的作用，因而擁有廣闊的前景。
　　
　　電網成攔路虎？
　　
　　早在1882年，美國紐約就出現了分布式能源最早的雛形。至今，天然氣分布式能源項目冷熱電三聯產已成為世界普遍采用的一項成熟技術。為何在我國發展卻步履艱難？
　　
　　多位業內人士指出，如果更多的地方采用自給自足的“微電網”形式，必然會影響電網公司的既得利益。
　　
　　記者從多方了解到，“并網難”導致天然氣分布式能源項目的發展遇到了各種困難。比如有的項目在設計之初本打算將富余的電反送到電網，所以設計裝機容量較大，可是后來未能實現并網，使得項目裝機容量遠高于其耗電量，多余電量又無處可送，最終為了系統內電網穩定，不得不停用。
　　
　　新奧集團董事局主席王玉鎖在今年全國“兩會”期間就曾直言，天然氣分布式能源發展并網難究其原因主要是侵蝕了電網企業的利益，尤其在當前電力體制和電網業績考核機制下，電網企業支持分布式能源發展的內在動力不足。
　　
　　國網能源研究院總經濟師李英日前接受本報采訪時也坦言，根據國外的相關經驗來看，只要制定好準入標準和技術規范并嚴格執行，天然氣分布式能源發電項目接入電網就不會對電力系統的安全性有較大的沖擊。至于對電網企業經濟利益的影響，“這個其實不必擔心。”李英說，隨著輸配電價格機制的改革，電網業務的收入將有所保障。
　　
　　對于電力體制的改革，王玉鎖認為，要改變電網企業考核方式，建立“電網企業只負責傳輸電力，不參與買賣電力”的運行機制，才能徹底解決分布式能源電力并網問題。
　　
　　不過，盡管相關的配套政策還未出臺，電力體制改革仍在爭議之中，但北京燃氣集團已經開始規劃更多的天然氣分布式能源項目。