頁巖氣開發具有成本高、運作周期長、資金回收慢、技術要求高等特點，為大力推動我國頁巖氣勘探開發，國家陸續推出多項政策扶植。2012年3月，國家能源局發布《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》；11月5日，財政部下發《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》，中央財政將安排專項資金支持頁巖氣開發利用，2012~2015年補貼標準為0.4元/立方米。國家希望通過補貼來鼓勵企業進行頁巖氣勘探開發，這一補貼政策出臺無疑將極大地激發企業參與頁巖氣開發利用的熱情。現有頁巖氣扶持政策均以采氣量為依據，企業一旦采不出氣，就要承擔高額的勘探風險。按規定，參標者必須承諾三年內在招標區塊完成一定的投入，如果限期結束后沒有發現頁巖氣，還可承諾繼續投入或者放棄勘探。按現有政策，若放棄繼續勘探，此前投入將視為自主風險投資。據悉，頁巖氣勘探退出機制、頁巖氣市場化定價等多項扶持頁巖氣產業化的政策正在醞釀中，后續政策一旦推出，將對行業構成巨大利好。
　　
　　繼日前國土資源部結束第二輪公開招標出讓頁巖氣探礦權后，頁巖氣行業將迎來一次高規格的行業會議。據悉，由能源頁巖氣研發（實驗）中心和中國國際石油石化技術裝備展覽會組委會聯合主辦的中國頁巖氣發展論壇將于11月21~22日在北京舉行。本次論壇旨在解讀政策、分析市場環境，探討民企在新能源版圖下的發展機遇、招投標情況說明等多個話題，加快推動頁巖氣的市場化和產業化發展。
　　
　　頁巖氣開發市場潛力巨大
　　
　　根據國家統計局的數據，2010年我國能源消費中，煤炭占比為68%、石油為19%，而天然氣占比僅為4.4%，遠低于美國的25.2%。“十二五”時期，國家已經提出加快調整優化能源結構的迫切需求和天然氣管網的快速發展，中國能源結構的改善將大大增加國內的天然氣需求。另外，“十二五”及以后一個時期，我國節能減排任務十分繁重，到2020年單位GDP碳排放強度比2005年降低40%~45%，而天然氣作為一種目前比較成熟的清潔能源，如果到2030年天然氣消費比例提高到15%，將減少煤炭消費量的10%，每年僅燃料替代一項即可減少二氧化碳排放8億噸以上。
　　
　　國土部近日發布《2012中國礦產資源報告》，根據頁巖氣資源潛力評價，我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏地區）。而《中國的能源政策（2012）》白皮書中稱，2015年全國頁巖氣產量的總體目標是達到65億立方米，預計到2020年頁巖氣產量可望達到1000億立方米以上。目前，我國有超過40萬口已鉆油氣井，分布在全國幾十個油氣田，但頁巖氣開發尚處于起步階段，工作集中在前期勘探開采和技術研究方面。今年4月，國土資源部出臺《進一步加強地質與礦產領域對外開放與合作的政策措施》，鼓勵國外企業投資中國礦產勘查開發，同時鼓勵和引導民間資本積極參與礦產勘查開發。大量勘探開發頁巖氣為相關上市公司帶來巨大的發展空間。
　　
　　頁巖氣投資機會分析
　　
　　頁巖氣開采的完整產業鏈分為：上游勘探設計開發，中游鉆井采氣和下游儲運。除上游勘探設計開發，中游鉆井采氣設備生產和開采技術在“十二五”期間有待突破，在下游產業鏈中管網建設方面，仍有大量空缺。具體到投資策略上，可以將上市公司分為兩種類型：1、取得頁巖氣探礦權的單位。這一類公司先期投入較大，投資回報率較低，驅動因素主要有政策性補貼以及補貼的力度。2、擁有技術優勢的油服裝備公司。對于頁巖氣這種對技術水平要求較高的行業，進入門檻高，有效降低成本、保證作業安全是開采公司首要因素，包括技術服務商、設備提供商、鉆采技術領先的油服類企業有望持續獲得訂單。