有消息稱,天然氣價格改革方案出臺后,上游調價后下游或許可以“順調”,而不必召開聽證會。在過去的天然氣定價機制中,大多數沒有價格浮動機制,更不能同步聯動。
天然氣價格改革方案有望在明年1月出臺
11月份以來,我國諸多地區天然氣需求量大幅增加,一時“氣荒”之聲四起。
供需失衡反映在價格方面,帶來的是天然氣批發價格的一路走高,有媒體統計稱,國內天然氣批發價格在半個月之內平均每噸漲了數百元,平均漲幅超過二成。
國家發改委已經出面協調中石油、中石化和中海油,“深入挖潛”、“高負荷生產”、“穩定供求”等成為政府部門對天然氣生產企業的要求。
居民生活用氣和公共設施用氣的需求被列入“首先保障”的范圍,這似乎是給普通群眾吃了一顆定心丸。然而,即使是在有氣可用的前提下,也沒有什么比天然氣價格更能牽動人們的神經。
于是,進一步的消息傳來:國內天然氣價格改革方案的送審稿目前或已由國家發改委上報至國務院,只待最后審定,“如果不出意外,天然氣價格改革方案會在明年1月份正式出臺。 ”
有關人士稱,征求意見稿對天然氣定價擬采用加權平均法。
沈陽價格須看“整體安排”
在全國眾多地區天然氣需求攀升、供應吃緊的情況下,沈陽顯然無法獨身于事外,此前沈陽方面曾透露,已經派出6支采購隊伍分赴新疆、內蒙古、青海等氣源產地采購。
不久前沈陽燃氣系統曾經就目前的成本做過計算:外購車載液化天然氣每立方米價格為6.5元,沈陽市民使用的燃氣價格每立方米為2.4元,工業用燃氣價格為每立方米3.6元,而沈陽市外購高價車載燃氣已經占到了供氣總量的50%以上。
至于面向市民的煤氣銷售價格是否調整,顯然這是比較敏感的議題,一位系統內的人士透露,按照現行的程序,沈陽市氣價如調整需要召開聽證會,至于不久之后是否考慮調價,“需要看全國、遼寧和沈陽的總體安排。 ”
“虧本買賣”難以長久維系
就生產領域而言,中石油、中石化、中海油等油氣公司在事實上處于“寡頭壟斷”地位,而對于普通居民來說,燃氣公司又具有天然的壟斷性。
如果這樣簡單地衡量,普通居民似乎會在與天然氣產銷機構的博弈中處于劣勢,不過談及調價,站在燃氣公司角度分析,又的確存在“不得不調”的苦衷。
采購環節的成本一再上升,下游銷售環節的價格受到嚴格的限制,這讓燃氣公司在現實中做起了“虧本買賣”:沈陽燃氣公司幾天前稱,已虧損近億元。
高價買、低價賣的尷尬局面,讓燃氣公司方面經受了巨大的經濟壓力,畢竟“賠本賺吆喝”的生意,在市場經濟條件下難以長久維系。
居民期待:萬不可“漲價容易降價難”
本次傳出的天然氣價格改革,其動因之一在于“我國需要大量從國外進口天然氣,價改就是讓國內氣價與國際聯動。 ”
這自然讓人們聯想到成品油的情況,同樣在“與國際接軌”的名義下,成品油價格今年已歷經8次調價,其中5升3降。很多人質疑油價“漲多降少”、“漲價時高歌猛進、降價時吞吞吐吐” 。
而今,天然氣再傳“價格聯動”,一些沈陽市民甚至簡單地將此看做是漲價的另一種說法,“我就怕價格一旦漲上去就降不下來了。 ”沈陽市民張莉說。
也有人提出,既然要建立聯動機制,必須及時將相關信息公開,漲的時候清清楚楚,降的時候也不能拖拖拉拉、甚至“缺斤少兩“,萬不可“漲價容易降價難”。 首席記者 楊軍
【名詞解釋】
所謂加權平均就是將國產氣和進口氣價格折中;兩種天然氣加權平均后,由發改委確定區域門站價格。
加權平均法也有兩種
一是以省為單位對不同來源的天然氣以平均價格銷售。
二是國產氣價格不變進口氣價格根據國產氣的用量多少乘以一定的系數。