低碳經濟:時代選擇
低碳經濟應該是以“低能耗”、“低污染”、“低排放”為綜合特征的新的經濟形態,低污染物產生、排放與低能源消耗及低溫室氣體排放同樣都是其重要內容。
發展低碳經濟是國際大背景使然,在中國,發展低碳經濟的內涵與建設資源節約型、環境友好型社會和走新型工業化道路等內涵是基本一致的。
在去年召開的哥本哈根世界氣候大會上,溫家寶以負責任的大國總理身份,向世界莊嚴承諾,到 2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%.這一承諾,意味著中國從此進入了低碳時代。
哥本哈根的會議落下帷幕,博弈卻遠未結束,未來10年,中國將踏上整體低碳轉型之路。中國必須從實際出發發展低碳經濟,比如說提高能源利用效率,化石能源低碳化,大力發展可再生能源;制定國家低碳經濟發展戰略,先行試點示范;增強自主創新能力,開發低碳技術、低碳產品;積極運用政策手段,推進低碳制度創新與法律體系建設,這些都有很大的改進和發展空間,要花大力氣做好。
中國低碳經濟發展的必要性,除了應對全球氣候變暖外,也與中國本身的能源稀缺和環境污染直接相關。中國是目前世界上第二大能源生產及消費國,經濟正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業化加快的進程中,能源資源的有限性與經濟增長的可持續性之間的矛盾日趨尖銳。
中國本身的節能日益迫切。一般的印象是,中國的節能空間很大。據估計,中國的整體能源利用效率是 33%左右,比發達國家低十個百分點。從中國國情出發,目前高碳能源煤的利用仍是主體。
因此專家們指出,中國走向低碳經濟的現實道路并非坦途,目前還存在著一系列的障礙。發展低碳經濟需要以使用新能源為基礎,目前各地都把發展新能源作為能源戰略的一個方向,但在技術上還存在著不成熟的問題。比如并網、成本問題。這對中國,是壓力,也是挑戰。
發展油氣:現實選擇
長期以來,我國能源生產與消費一直表現出以煤為主的特點,煤炭在一次能源消費中的比例占到了70%左右。雖然政府和企業一直致力于產業結構調整,優化能源供需結構,但煤炭生產消費比例較高這一現象始終未能得到有效控制。發展低碳經濟,必須致力于降低煤炭的消費數量,實現煤炭消費的低碳能源替代。
實現煤炭消費的低碳能源替代,理論上有兩種可選擇路徑。一種是大力發展太陽能、風能、核能、生物能等可再生能源,這些能源具有絕對的低碳甚至無碳特征。另一種途徑是發展油氣。油氣消費雖然也產生二氧化碳排放,但相對于煤炭而言,排放規模要小得多。
目前國內能源產業的發展現狀是,以可再生能源為代表的低碳能源雖然具有良好的發展前景,但發展積累水平相對薄弱,比之油氣具有較大的差距。因此現階段我國選擇“以油氣為主,加快推動可再生能源產業化”的低碳經濟發展思路比較符合國情。
國家統計局的數據顯示,2000年以來我國能源消費格局基本沒有發生太大的變化,煤炭的消費比例自2003年以來甚至略有上升??稍偕茉聪M比例雖有增長,但規模較小,不成氣候。
從現階段的發展條件看,全社會為低碳能源產業化提供的條件有限,產業化歷程相對遙遠,這是一個不容忽視的現實問題。例如,發展可再生能源就面臨很多障礙。對當前可再生能源產業化環境進行系統梳理分析后發現,制約這一能源發展的不利因素至少包含成本、技術、體制等方面,而擺脫這些不利因素對產業化進程的束縛絕不是一朝一夕的事情。
隨著世界的快速發展,必然需要消費大量能源。片面強調能源結構優化而忽視發展無異于因噎廢食。世界各國能源消費發展軌跡也充分證明,能源消費經歷了或者說正在經歷著由煤炭向石油再向天然氣或可再生能源轉換的“三級跳”?;蛟S這樣一個模式恰恰能反映出能源消費的一般規律。這一點對我國應當具有借鑒意義。
石油企業:低碳先鋒
發展油氣自然不能繞開石油企業。在現行體制下,石油企業是國內油氣產業的主要擔當者,全社會的石油天然氣供應無論是通過生產還是貿易均主要依靠石油企業。因此某種意義上講,石油企業也是我國發展低碳經濟的主要擔當者。
就現階段而言,我國石油企業發展低碳能源的重點依然是化石能源中的石油和天然氣,在這一方面石油企業具有天然優勢。具體表現在四個方面:首先,石油企業在油氣生產領域具有厚重積累,無論是在勘探開發、管道運輸以及石油煉制和化工方面均具有相對成熟的經營體系和技術積累,具有其他企業不可比擬的優勢。其次,我國石油企業近些年普遍重視技術創新,在油氣勘探開發以及節能減排方面均取得了一系列重要進展,資源認識領域不斷向縱深層次發展,石油利用效率得以大幅度提升,為發展低碳經濟提供了重要的技術保障。
再次,國家宏觀經濟政策環境的持續改善為石油企業大力拓展海內外油氣業務提供了有力的支持,國家先后制定了鼓勵企業加大油氣資源勘查投入以及鼓勵企業走出去的財稅信貸政策,積極扶持石油企業發展海外業務。最后,相對于石油而言,天然氣的低碳特征尤為顯著,而石油企業近年來在天然氣領域屢屢取得重要發現,一定程度上可以說有力推動了低碳經濟進程。與此同時,國內大石油企業還積極籌備進軍國內煤層氣和海上天然氣,天然氣產業呈現出良好發展前景,成為石油企業發展低碳能源的一大亮點。
不可否認的是,現階段石油企業若能做活油氣這篇大文章,不僅有利于彌補國內當前的油氣供需缺口,而且有利于改善國內能源結構,降低國民經濟運行對煤炭的依賴程度,對于我國實現高碳經濟向低碳經濟的轉型將起到建設性作用。
未來:發展新能源
由于化石能源具有不可再生性,因此未來的石油企業一定會面臨產業轉型的問題?;诳沙掷m發展的要求,在現階段作一些這方面的探索,為公司產業轉型做好準備是必要的。低碳能源范圍很大,領域很廣,石油企業的介入也不是無原則的,不可眉毛胡子一把抓,應繼續抓住油氣這條主線,向新能源尤其是生物資源要“油氣”。
這一做法在某種程度上已經成為世界各大油公司的普遍選擇。道達爾公司是歐洲率先開展生物燃料生產的跨國石油企業,該公司生物燃料開發始于上世紀90年代初,目前的生產規模已達到80萬噸/年。
殼牌石油企業生物質能源部建立于1997年,在全球大型能源公司中擁有最多的生物質能源業務。殼牌自2000年以來在生物質能源方面已有大量投資。BP石油企業計劃在2006年至2016年投資5億美元創建生物科學能源研發中心,組建新的生物燃料業務部。雪佛龍公司于2006年投資4億美元開發生物質能源技術。發展中國家的石油企業對生物質能源也給予了足夠的重視。例如巴西石油企業計劃在2007~2011年間投資3億美元發展生物質能源,并積極尋求與國內外大型農業公司合作。
我國石油企業不僅擔當起了開發生產石油天然氣的重任,而且成為新能源未來開發和利用領域中積極的推動者和堅定的實踐者。近年來,石油企業重點圍繞煤層氣、生物能源、地熱等多個新能源領域展開工作,通過科學規劃、細致落實,石油企業的新能源業務呈現快速發展的良好勢頭。此外,它們還對焦油砂、油頁巖、頁巖氣等非常規油氣的開采展開深入研究。估計到2050年,我國非常規石油的產量將超過常規石油,以彌補石油能源的不足。
經濟學中有一個范圍經濟的概念,是指當廠商同時生產兩種產品的費用低于分別生產每種產品時,所存在的狀況就被稱為范圍經濟。換而言之,只要把兩種或更多的產品合并在一起生產比分開來生產的成本要低,就會存在范圍經濟。石油企業經過多年積累,在煉油和化工技術方面具有相應的優勢,介入生物燃料行業成本相對較低,符合范圍經濟的基本要求,理應捷足先登。
我國經濟在工業化發展過程中仍然靠高碳能源所驅動,低碳經濟之路并不好走。但從國家利益出發,仍要大力發展低碳經濟,這是未來發展的必然選擇。我國石油企業應積極承擔責任,致力優化能源結構,推進企業發展模式、發展戰略從高碳型向低碳型轉變,成為低碳經濟的先鋒。