11月17日，國際能源署在北京發布了《2010世界能源展望》，為全球的能源需求、供應、貿易以及投資提供了一個從2010年到2035年分燃料和地區的最新的前景展望。今年的展望首次融入了一個新的情景——新政策情景，此情景考慮了近期世界各國公布的廣泛政策承諾和計劃，包括各國減少溫室氣體排放的承諾和逐步取消化石能源補貼的計劃。

　　到2035年全球能源消費將如何發展？《展望》指出，在新政策情景中，每種燃料的全球需求都會上升，化石燃料仍然占一次能源總需求增量的一半還多,石油在一次能源結構中仍然是主導燃料，到2025年左右對煤炭的需求一直增長，然后在《展望》剩余期內會緩慢下降。對天然氣需求的增長遠遠超過其他化石燃料。

　　《展望》認為，非經合組織國家占預測的世界一次能源需求增長的93%，反映出其經濟活動、工業生產、人口和城市化發展速度加快。中國的能源需求在過去十年大幅上升，占預測的全球能源使用增長的36%，需求量在2008年至2035年間會上升75%。到2035年，中國占世界能源的需求會從今天的17%上升到22%。印度是到2035年全球需求增長的第二大貢獻者，占增量的18%，《展望》期間其能源消耗增加超過一倍。不過，出席發布會的國家發改委能源研究所所長韓文科表示，《展望》提供的信息量很大，但對中國有關消費需求數據的引用還不夠嚴謹，與官方的數據以及已經形成的數據還存在差距。這些數據加起來，對包括中國的能源消費總量在內的中國能源消費的增長勢頭和消費的強度有點夸大。

　　對于油價，《展望》認為，在新政策情景下，2035年國際能源署原油平均價格會從2009年的60多美元/桶上漲到113美元/桶（按2009年美元計算）。石油需求繼續穩步增長，到2035年達到約9900萬桶/天，比2009年高出1500萬桶/天。而石油輸出國組織將成為最主要的產量貢獻者，到2035年全球原油一半的產量將來自他們。

　　對于天然氣的發展，《展望》持樂觀態度，指出在未來20年至25年間，天然氣肯定會在滿足世界能源需求方面發揮核心作用。到2035年，全球對天然氣的需求達到4.5萬億立方米，比2008年增加1.4萬億立方米。中國的需求增長最快，以平均每年6%的速度增長，而且在數量上最多，到2035年占全球需求增長的五分之一多。

　　對于溫室氣體排放，《展望》則認為不太樂觀，認為哥本哈根協議中各國宣布的溫室氣體減排承諾，整體上與全球氣溫增長限制到2攝氏度目標的要求相差甚遠。要實現2攝氏度的目標，必須在到2020年這個期間大力落實減排承諾并且之后要采取更強有力的行動。