太陽能既是一次能源，又是可再生能源。它又是最清潔的能源之一，對環境無任何污染。作為中國最南端的省份，海南擁有豐富的太陽能資源，然而各市縣利用太陽能的推進工作依舊緩慢。海南省人大代表周敬民建議，盡快制定海南省的太陽能利用和太陽能發電建設總體規劃，打造“太陽能光伏島”。

　　周敬民表示，海南有豐富的太陽能資源，在利用太陽能方面最具有優勢。省發改廳、省建設廳、省科技廳等有關部門都開展了積極調研，提出了許多推進海南太陽能產業發展的具體措施和建議，要求各市縣大力推進太陽能規模化利用。

　　然而，從整體上看，海南各市縣利用太陽能的推進工作仍然緩慢，對太陽能的利用僅限于太陽能熱水器、太陽能路燈等光熱的利用上，充分利用太陽能發電來緩解用電緊張，減少天然氣、水力發電污染的局面尚未形成。此外，太陽能產品開發和生產企業發展緩慢，沒有良好的政策激勵基礎，太陽能產品的推廣利用舉步維艱。他認為這種狀況與緩解我省電力緊張、利用清潔能源促進生態省建設的要求來說，是不相符的。

　　周敬民建議，盡快制定海南省的太陽能利用和太陽能發電建設總體規劃，除推廣使用太陽能產品如太陽能熱水器、太陽能燈具等使用太陽能外，還應從全省能源規劃

　　建設考慮，建立幾座大型太陽能發電站和屋頂太陽能發電并網?？上仍诤？?、三亞、瓊海、儋州這四個市縣選擇有條件的居住小區進行戶用太陽能發電的示范試點，然后逐步推廣覆蓋全省，打造“太陽能光伏島”。

　　同時，在太陽能項目和產業上要給予支持和扶持，提供工商、稅收、融資、貸款、征地等一系列的優惠政策，為太陽能項目和產業發展營造良好的政策激勵環境。扶持一批起點高、技術能力強的太陽能企業成為龍頭企業。此外，還要加大宣傳和示范力度，積極引導大中型企業和居民使用太陽能產品。