人民網(wǎng)北京7月30日電 (記者常紅) 近日，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)布的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2009）》指出，中國(guó)石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外依存度居高不下；天然氣價(jià)格，短期內(nèi)不會(huì)大幅變動(dòng)；風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，領(lǐng)跑新能源。
中國(guó)石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外依存度居高不下
《能源藍(lán)皮書》指出，隨著金融危機(jī)的加劇，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)石油天然氣行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了巨變。在此背景下，我國(guó)油氣行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了新的變化，供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，需求短期放緩但長(zhǎng)期依然看漲。
預(yù)計(jì)中國(guó)未來兩年內(nèi)石油供應(yīng)將保持穩(wěn)定進(jìn)而趨緩的態(tài)勢(shì)，2009年產(chǎn)能達(dá)到48萬(wàn)噸/日。從石油的生產(chǎn)來看，目前中國(guó)東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預(yù)期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國(guó)石油產(chǎn)量不可能大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年和2015年中國(guó)原油產(chǎn)量將分別達(dá)到1.77億～1.98億噸和1.82億～2.00億噸，呈緩慢上升趨勢(shì)。2020年中國(guó)原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.81億～2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢(shì)。
藍(lán)皮書還指出，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的大幅波動(dòng)并不一定代表全球石油供需緊張趨勢(shì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，未來油價(jià)上漲仍存在空間。
2009年《能源藍(lán)皮書》認(rèn)為，總體來看，在石油消費(fèi)需求快速增加和國(guó)內(nèi)資源存在限制的共同影響下，中國(guó)原油貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為對(duì)進(jìn)口原油的依賴程度不斷提高，2020年中國(guó)的石油對(duì)外依存度將上升至64.5%。
天然氣價(jià)格，短期內(nèi)不會(huì)大幅變動(dòng)
《能源藍(lán)皮書》指出，目前中國(guó)天然氣供需基本平衡，但隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)的增長(zhǎng)，供需差距將逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)2010年以后的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)將集中在東南沿海、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。預(yù)計(jì)2020年天然氣供需缺口將擴(kuò)大到700億~1100億立方米。
就天然氣價(jià)格問題，《能源藍(lán)皮書》指出，長(zhǎng)期以來我國(guó)天然氣價(jià)格明顯偏低，天然氣價(jià)格具有上漲的動(dòng)力。但是，目前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化直接影響居民收入和生活水平，政府出于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障民生的目的，短期內(nèi)不會(huì)大幅變動(dòng)天然氣價(jià)格。
中長(zhǎng)期來看，能源的稀缺性以及不可再生性決定能源價(jià)格上漲的趨勢(shì)顯而易見。長(zhǎng)期以來，政府為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)低成本以及保障居民生活的雙重目標(biāo)對(duì)能源產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格管制，能源定價(jià)的市場(chǎng)化程度較低，能源價(jià)格更未能反映能源生產(chǎn)和使用的外部成本，促使能源產(chǎn)品的價(jià)格向其實(shí)際價(jià)值回歸是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的要求。
2009年我國(guó)煤炭供需將呈寬松平衡態(tài)勢(shì)
2009年《能源藍(lán)皮書》指出，受全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展將放緩，加之電力等煤炭下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響造成的需求下滑，煤炭行業(yè)很有可能會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)產(chǎn)能過剩，為此，煤炭企業(yè)可能在生產(chǎn)上做出相應(yīng)調(diào)整，縮減產(chǎn)出量，在產(chǎn)能富裕的情況下，使煤炭供需大致趨于平衡，從而在2009年呈現(xiàn)出“供略大于需”的寬松平衡態(tài)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格受到多維因素的驅(qū)動(dòng)，除供求關(guān)系外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、供給結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸運(yùn)力、外部成本、國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差、替代能源等的變化與調(diào)整均是影響煤價(jià)的重要因素。綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素和各方面的影響，較之2008年的高煤價(jià)，2009年煤炭?jī)r(jià)格下行趨勢(shì)或?qū)⒉豢杀苊狻?br>
另一方面，根據(jù)我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，截至2010年底，我國(guó)用于擴(kuò)大內(nèi)需的總投入將高達(dá)4萬(wàn)億元。在擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策影響下，投資建設(shè)項(xiàng)目保持大規(guī)模增長(zhǎng)，從而會(huì)形成對(duì)電力、鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，下游需求上漲，必將進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)煤炭行業(yè)的需求增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有力，以及技術(shù)創(chuàng)新形成的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)煤炭行業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位不可動(dòng)搖，可持續(xù)發(fā)展能力不容置疑。
風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，領(lǐng)跑新能源
2009年《能源藍(lán)皮書》指出，新能源是指除煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外，直接或間接地來自太陽(yáng)或地球內(nèi)部所產(chǎn)生熱能的各種能源形式。一般認(rèn)為，新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜淼纳锶剂虾蜌淠堋氖澜缈稍偕茉吹睦门c發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。
藍(lán)皮書指出，對(duì)比中國(guó)的能源消費(fèi)需求和能源生產(chǎn)情況可知，中國(guó)能源供應(yīng)前景堪憂，主要表現(xiàn)在：能源資源總量少，人均占有量低，中國(guó)能源資源總量約為世界的10%，但人均資源量?jī)H為世界的40%；優(yōu)質(zhì)資源少，保證程度低，煤炭剩余儲(chǔ)量的保證程度不足100年；石油剩余儲(chǔ)量的保證程度不足15年；天然氣剩余儲(chǔ)量的保證程度不足30年。而世界平均水平分別為230年、45年和61年。必須指出的是，能源資源保證程度是以中國(guó)目前能源消費(fèi)量計(jì)算的，若按照2020年中國(guó)的能源需求預(yù)測(cè)量估算的話，煤炭、石油和天然氣的資源保證程度，則分別下降到30年、5年和10年。在這種傳統(tǒng)能源不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，尋找替代能源，發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。
從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成本最接近于常規(guī)能源,因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，風(fēng)電是近幾年世界上增長(zhǎng)最快的能源,年增長(zhǎng)率達(dá)27%。太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求,為可再生能源的進(jìn)一步推廣利用奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外依存度居高不下
《能源藍(lán)皮書》指出，隨著金融危機(jī)的加劇，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)石油天然氣行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了巨變。在此背景下，我國(guó)油氣行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了新的變化，供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，需求短期放緩但長(zhǎng)期依然看漲。
預(yù)計(jì)中國(guó)未來兩年內(nèi)石油供應(yīng)將保持穩(wěn)定進(jìn)而趨緩的態(tài)勢(shì)，2009年產(chǎn)能達(dá)到48萬(wàn)噸/日。從石油的生產(chǎn)來看，目前中國(guó)東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預(yù)期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國(guó)石油產(chǎn)量不可能大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年和2015年中國(guó)原油產(chǎn)量將分別達(dá)到1.77億～1.98億噸和1.82億～2.00億噸，呈緩慢上升趨勢(shì)。2020年中國(guó)原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.81億～2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢(shì)。
藍(lán)皮書還指出，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的大幅波動(dòng)并不一定代表全球石油供需緊張趨勢(shì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，未來油價(jià)上漲仍存在空間。
2009年《能源藍(lán)皮書》認(rèn)為，總體來看，在石油消費(fèi)需求快速增加和國(guó)內(nèi)資源存在限制的共同影響下，中國(guó)原油貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為對(duì)進(jìn)口原油的依賴程度不斷提高，2020年中國(guó)的石油對(duì)外依存度將上升至64.5%。
天然氣價(jià)格，短期內(nèi)不會(huì)大幅變動(dòng)
《能源藍(lán)皮書》指出，目前中國(guó)天然氣供需基本平衡，但隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)的增長(zhǎng)，供需差距將逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)2010年以后的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)將集中在東南沿海、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。預(yù)計(jì)2020年天然氣供需缺口將擴(kuò)大到700億~1100億立方米。
就天然氣價(jià)格問題，《能源藍(lán)皮書》指出，長(zhǎng)期以來我國(guó)天然氣價(jià)格明顯偏低，天然氣價(jià)格具有上漲的動(dòng)力。但是，目前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化直接影響居民收入和生活水平，政府出于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障民生的目的，短期內(nèi)不會(huì)大幅變動(dòng)天然氣價(jià)格。
中長(zhǎng)期來看，能源的稀缺性以及不可再生性決定能源價(jià)格上漲的趨勢(shì)顯而易見。長(zhǎng)期以來，政府為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)低成本以及保障居民生活的雙重目標(biāo)對(duì)能源產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格管制，能源定價(jià)的市場(chǎng)化程度較低，能源價(jià)格更未能反映能源生產(chǎn)和使用的外部成本，促使能源產(chǎn)品的價(jià)格向其實(shí)際價(jià)值回歸是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的要求。
2009年我國(guó)煤炭供需將呈寬松平衡態(tài)勢(shì)
2009年《能源藍(lán)皮書》指出，受全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展將放緩，加之電力等煤炭下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響造成的需求下滑，煤炭行業(yè)很有可能會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)產(chǎn)能過剩，為此，煤炭企業(yè)可能在生產(chǎn)上做出相應(yīng)調(diào)整，縮減產(chǎn)出量，在產(chǎn)能富裕的情況下，使煤炭供需大致趨于平衡，從而在2009年呈現(xiàn)出“供略大于需”的寬松平衡態(tài)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格受到多維因素的驅(qū)動(dòng)，除供求關(guān)系外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、供給結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸運(yùn)力、外部成本、國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差、替代能源等的變化與調(diào)整均是影響煤價(jià)的重要因素。綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素和各方面的影響，較之2008年的高煤價(jià)，2009年煤炭?jī)r(jià)格下行趨勢(shì)或?qū)⒉豢杀苊狻?br>
另一方面，根據(jù)我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，截至2010年底，我國(guó)用于擴(kuò)大內(nèi)需的總投入將高達(dá)4萬(wàn)億元。在擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策影響下，投資建設(shè)項(xiàng)目保持大規(guī)模增長(zhǎng)，從而會(huì)形成對(duì)電力、鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，下游需求上漲，必將進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)煤炭行業(yè)的需求增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有力，以及技術(shù)創(chuàng)新形成的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)煤炭行業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位不可動(dòng)搖，可持續(xù)發(fā)展能力不容置疑。
風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，領(lǐng)跑新能源
2009年《能源藍(lán)皮書》指出，新能源是指除煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外，直接或間接地來自太陽(yáng)或地球內(nèi)部所產(chǎn)生熱能的各種能源形式。一般認(rèn)為，新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜淼纳锶剂虾蜌淠堋氖澜缈稍偕茉吹睦门c發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。
藍(lán)皮書指出，對(duì)比中國(guó)的能源消費(fèi)需求和能源生產(chǎn)情況可知，中國(guó)能源供應(yīng)前景堪憂，主要表現(xiàn)在：能源資源總量少，人均占有量低，中國(guó)能源資源總量約為世界的10%，但人均資源量?jī)H為世界的40%；優(yōu)質(zhì)資源少，保證程度低，煤炭剩余儲(chǔ)量的保證程度不足100年；石油剩余儲(chǔ)量的保證程度不足15年；天然氣剩余儲(chǔ)量的保證程度不足30年。而世界平均水平分別為230年、45年和61年。必須指出的是，能源資源保證程度是以中國(guó)目前能源消費(fèi)量計(jì)算的，若按照2020年中國(guó)的能源需求預(yù)測(cè)量估算的話，煤炭、石油和天然氣的資源保證程度，則分別下降到30年、5年和10年。在這種傳統(tǒng)能源不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，尋找替代能源，發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。
從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成本最接近于常規(guī)能源,因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，風(fēng)電是近幾年世界上增長(zhǎng)最快的能源,年增長(zhǎng)率達(dá)27%。太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求,為可再生能源的進(jìn)一步推廣利用奠定了基礎(chǔ)。
